工信部回應“取消漫游費”：將推動資費進一步下降

　　4月28日，第三屆“4·29首都網絡安全日”網絡與信息安全博覽會，參觀者在觀看電信網絡詐騙手段展板。新華社記者 王益亮 攝

　　4月28日，在一季度工業通信業發展情況新聞發布會上，工信部回應了最近公眾熱議的“漫游資費”、新型“手機詐騙”等問題。

　　工信部稱，將重點考慮用戶關注的，包括取消漫游費在內的各種訴求，推動資費進一步下降。

　　針對不法分子通過欺騙手段更換北京移動用戶SIM卡實施詐騙，工信部信息通信發展司司長聞庫透露，工信部已責令中移動立即開展調查，查清事實，全面排查。目前工信部已經成立防范打擊通信信息詐騙專項工作領導小組。

　　熱點1

　　回應“取消漫游費”

　　工信部：促進企業來降費

　　外界關于取消漫游費的呼吁近日持續升溫，多家媒體發出了要求取消漫游費的報道，新華社曾發文《手機國內漫游費何時能取消？》，稱其是2G時代的產物。工信部對此一周內進行了兩次回應，稱將加快取消漫游費步伐；從政府而言，給企業更多的定價權，讓他們來適應市場的需求，能夠促進電信資費不斷降低。

　　給企業更多的定價權

　　不少專家認為，在進入3G、4G時代，手機漫游費的成本為零，運營商不應該再收取漫游費。

　　4月23日，工信部在官方微博表示，一直高度重視取消手機漫游費這項工作，未來將加快取消漫游費步伐。

　　時隔不到一周，工信部信息通信發展司司長聞庫昨日又公開表態，未來將重點考慮用戶關注的，包括取消漫游費在內的各種訴求，加快擴大使用市話、長途、漫游統一套餐用戶的規模，推動資費進一步下降。

　　聞庫昨日稱：“大家非常關心漫游費怎么取消，從政府而言，是不斷地推動競爭，促進企業來降費。不是政府說今天把這個價降到零，明天把這個價降50%，后天這個價取消，這不符合我們目前社會主義市場經濟工作的方向。”

　　工信部還重點介紹了漫游費的定價機制。聞庫稱，2008年下發了一個文件關于下調漫游費的上限標準，只要不超過上限，政府就讓企業來定價。2014年，又發布了《關于電信業務資費實行市場調節價的公告》，對國內所有電信業務資費實行市場調節價。

　　聞庫說：“我們認為通過市場這只無形的手發揮了很大的作用，給企業更多的定價權，讓他們來適應市場的需求，能夠促進電信資費不斷降低。”

　　而對于“漫游費是2G時代產物”的說法，工信部稱：“近年來，隨著技術的演進升級，我們已經逐步進入到3G、4G時代，大家說3G、4G時代到了，好像2G就沒用了，實際上我們現在是2G、3G、4G網絡并存，分別為用戶提供語音、數據等基礎服務。”

　　引導企業推出無漫游費方案

　　工信部此前透露，目前在推進取消手機漫游費上已經取得了階段性成果。如通過促進市場競爭，引導企業推出市話、長途、漫游統一價格、無漫游費的資費方案；根據國家京津冀協同發展戰略，協調推動三家基礎電信企業，取消了京津冀地區的手機漫游費。

　　據悉，三家運營商目前在取消漫游費上也確實取得了一部分進展。

　　針對經常出差的用戶，各大運營商推出了市話、長途、漫游統一價格的資費方案，如4G易通卡套餐、4G飛享套餐、4G自由組合套餐等，都是無漫游套餐。據工信部數據，三家基礎電信企業的這類套餐門檻價格目前已經降至10元左右，使用這類套餐的用戶占比也在逐年快速增高，已近四成。

　　新京報記者 趙毅波

　　熱點2

　　打擊電信詐騙

　　北京移動暫停網站自助換卡

　　電信詐騙手段不斷升級，消費者被騙事件屢見報端。4月28日，工信部表示，已經成立防范打擊通信信息詐騙專項工作領導小組，累計配合關停涉嫌通信信息詐騙電話號碼7萬多個，涉案的“黑卡”10萬多張。

　　“驗證碼發出去，錢沒了”

　　據新京報此前報道，許先生在回復了一條退訂服務短信后，一夜之間，積蓄幾乎全部被人轉走，包括銀行卡、支付寶和百度錢包的錢在幾個小時內被騙子輕易轉出去。

　　根據網絡安全專家分析，在實施詐騙之前，騙子掌握了大量受害者的個人信息，包括姓名、手機號、身份證號、網銀賬戶和密碼，銀行預留的驗證手機號。騙子只需要得到許先生的短信驗證碼，即可進行轉賬操作。騙子利用移動的USIM補換卡業務，直接竊取用戶手機卡，并由此可以掌握該用戶的全部手機短信，包括轉賬必需的“驗證碼短信”內容。

　　事實上，早在去年12月，各地就已發生多起類似的電信詐騙案件。詐騙分子向公眾發送含有“HK”字母等內容的短信，一旦按照要求回復確認，用戶個人的手機SIM卡就會被復制，原卡將不能使用，而綁定該號碼的支付寶、微信甚至網銀可能出現危險。

　　而事實上，個人信息“黑市”上，用戶的身份證、銀行卡、手機號都被明碼標價。新京報記者調查發現，在買賣身份證、銀行卡、手機號等個人信息的“黑市”中，在QQ上3-5毛錢就可以買到一條。無良商家盜賣、網站數據竊取、木馬病毒攻擊、釣魚網站詐騙、二手手機泄密和新型黑客技術竊取等都讓騙子有機可乘。

　　關停7萬多個涉嫌詐騙電話號碼

　　猖獗并且花樣頻出的電信詐騙引起了監管部門的注意。

　　針對不法分子通過欺騙手段更換北京移動用戶SIM卡實施詐騙，聞庫表示，工信部已經緊急發函至中國移動通信集團公司，責令其立即開展調查，查清事實，全面排查。中國移動集團公司已就此事成立了專門工作組，開展核查處置。

　　目前，北京移動公司已暫停網站自助換卡業務，同時進一步完善驗證碼下發以及門戶網站登錄等環節的用戶提醒。

　　聞庫還透露，目前工信部已經成立防范打擊通信信息詐騙專項工作領導小組。各個基礎電信企業整頓存在問題的用戶號碼有17萬多戶，關閉和停止“400”、“一號通”、商務總機業務號碼3.7萬個，關閉語音專線1萬多條。同時，技術防范管控能力也在提升，月均攔截各類虛假改號呼叫1.3億次。

　　此外，工信部與公安機關建立了違法違規號碼關停，涉案線索快速查詢，重大案件情況快速通報。累計配合關停涉嫌通信信息詐騙電話號碼7萬多個，涉案的“黑卡”10萬多張。

　　專家分析

　　驗證碼不要輕易發送給陌生人

　　針對近來頻發的電信詐騙事件，電信業專家項立剛提醒說，各種新的電信詐騙方式層出不窮，手機用戶要加強敏感性。使用手機、互聯網要警惕，發走驗證碼就相當于把銀行卡等操作權交給了陌生人。

　　對于缺乏互聯網、手機騙術辨識力的用戶，項立剛建議最好不要對存有大額資金的銀行開通網銀，以免造成太大損失，把大額資金、小額資金分開開設銀行卡。

　　針對北京移動公司暫停網站自助換卡業務，項立剛認為，暫停自助換卡可能會減少以后類似案件的發生，但最重要的還是要讓消費者提高警惕，不能把自己的驗證碼、密碼輕易告訴任何人。（記者 劉素宏）