完善四項機制 突出四個精準 開展四項對接

今年我市著力提高服務企業效能

本報訊 （記者 閆海峰）日前，我市今年服務企業工作實施方案出臺。

我市積極適應經濟發展新常態，繼續開展“兩幫一促”活動，以穩增長調結構增效益為總體目標，突出問題導向、實干實效，完善運行監測、困難協商、問題交辦、政策落實四項機制，堅持分級精準服務、分類精準指導、分業精準施策、分企精準幫扶四個精準，深入開展銀企、產銷、用工、產學研等四項對接活動，著力幫助企業破解要素瓶頸制約，著力幫助企業降本增效，切實減輕企業負擔，為實現我市“十三五”經濟社會發展的良好開局提供有力支撐。

服務效能有效提升。服務企業水平有新提高、方式有新突破，窗口服務效率進一步提高，各項政策措施得到有效落實，企業反映問題得到較好解決，確保政策范圍內問題限時辦結率90%以上。

完善四項機制。完善企業運行監測預測預警機制。充分運用好駐馬店市工業經濟運行監測預測平臺，在省直報200家規模以上企業的基礎上，擴大對全市規模以上工業企業監測預測分析范圍，今年上半年全市平臺直報企業數量在500家左右。堅持困難企業企業困難協商解決機制。繼續實行市、縣區級領導分包重點企業制度。市級領導重點對市屬企業進行分包，定期深入企業實地調研、現場辦公，真正幫助企業協調解決問題。

完善企業問題交辦機制。各級各有關部門進一步健全完善企業問題臺賬，落實交辦轉辦通知單、限時辦結等制度，提高辦理工作質量和效率。完善政策落實督察機制。將中央和省、市正在實行的各項惠企政策匯編成冊并免費向企業發放，由各縣區組織政策宣講團不定期深入基層和企業開展宣講，幫助企業準確理解政策、靈活運用政策。

突出四個精準。分級精準服務。市級重點抓好全市30強30高30新重點企業，各縣區也確定一批重點企業作為服務對象，分級建立重點企業部門聯動機制，強化信息溝通、聯審會商、政策扶持，整合資源，支持企業做大做強。分類精準指導。對重點企業生產經營情況組織摸底調查，加強分類指導，對產銷兩旺、成長性好的企業全力做好要素協調保障，支持其開足馬力生產；對產品有市場、有效益但暫時遇到困難的“兩有”企業進行點對點服務，穩定企業生產經營，幫助企業開拓市場，提高市場占有率；對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損、資不抵債、停產半停產的“僵尸企業”，用好國家政策，加強分類指導，按照多兼并重組、少破產清算的原則和企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法逐步實現市場出清。分業精準施策。按照“一業一策”的原則分行業制定年度行動計劃，以中集華駿為龍頭骨干企業，以發揮特色優勢、實現局部突破為重點，推動高端裝備制造業升級發展；以迪展通電子、晶鴻光電龍頭帶動、集群配套為抓手，促進電子信息產業加快發展；以十三香、大程糧油企業綠色安全、知名品牌為引領，推動食品工業增創新優勢；以天方藥業為龍頭，提升研發能力，擴大市場規模，重點推動醫藥產業加速發展；以銀泰電動汽車應用推廣為重點，推動節能環保產業加快發展。針對煤炭、鋼鐵、化工、建材等傳統產業，分行業研究提出具體措施，綜合運用技術改造、兼并重組、承接轉移、節能降耗、淘汰落后等手段，推動產業轉型升級，盡早度過結構調整陣痛期。分企精準幫扶。對重點服務企業和重大項目提供直通直達服務、上門服務、貼身服務，及時解決企業困難，支持企業發展壯大。

開展四項對接。銀企對接。今年作為“企業金融服務年”，采取九項舉措破解企業融資瓶頸。產銷對接。按照企業主體、市場化的原則，以企業需求為重點，積極組織企業參加各種類型的產銷對接系列活動，千方百計幫助企業開拓市場。用工對接。加強企業家培訓，強化技能人才支撐，引進技術創新人才。產學研對接。搭建產學研對接平臺，支持大中型企業開展大眾創業萬眾創新活動。

搞好“一保一降”。搞好要素保障協調。加強煤電油運氣保障協調，做好用地保障，做好重點項目環評服務，優化企業發展環境。幫助企業降本增效。壯大中小企業民營經濟，降低企業稅費負擔，降低生產要素成本，推動企業創新管理提質增效。