推進(jìn)健康駐馬店建設(shè) 促進(jìn)人口均衡發(fā)展

——2016年全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育改革發(fā)展會(huì)議精神解讀

記者 王偉 黃育南

近日，記者從我市召開的衛(wèi)生和計(jì)劃生育改革發(fā)展工作會(huì)議上獲悉，2016年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作將進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，制定出臺(tái)健康天中人主要健康指標(biāo)，健全駐馬店人健康指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高人民健康水平。

健全駐馬店人健康指標(biāo)體系

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、部門合作、居民參與、人人行動(dòng)”的原則，廣泛開展各種健康促進(jìn)活動(dòng)，干預(yù)控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，改善居民主要健康指標(biāo)，使居民身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)能力和道德健康水平不斷提高，延長(zhǎng)居民的健康壽命，提高居民的幸福指數(shù)。積極調(diào)研，制定出臺(tái)健康天中人主要健康指標(biāo)，建立健全駐馬店人健康指標(biāo)體系。利用重大節(jié)日，針對(duì)不同年齡、不同性別、不同身體狀況人群，開展有針對(duì)性的有益活動(dòng)，不斷提高全市人民的健康生活水平。

深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革

       深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、人事薪酬、醫(yī)保支付等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，破除公立醫(yī)院趨利機(jī)制，著力提升縣級(jí)醫(yī)院診療水平。落實(shí)提高新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌補(bǔ)償政策，調(diào)整診療范圍目錄，啟動(dòng)門診日間手術(shù)和特殊病種費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷試點(diǎn)；探索建立大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口、高額醫(yī)療費(fèi)用患者傾斜機(jī)制；全面推進(jìn)新農(nóng)合按病種分組付費(fèi)改革，完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院政策措施，引導(dǎo)常見病到基層就診；持續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合服務(wù)行為監(jiān)管，落實(shí)協(xié)議管理機(jī)制，擴(kuò)大智能審核和跨區(qū)域就醫(yī)費(fèi)用核查試點(diǎn)。通過建立政府主導(dǎo)的城市、城鄉(xiāng)、縣域醫(yī)療聯(lián)合，細(xì)化實(shí)施對(duì)口幫扶、醫(yī)療協(xié)同、信息共享、簽約服務(wù)等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)，加快形成有序就醫(yī)格局。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”

加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)（云計(jì)算）的部署和實(shí)施，完成所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的接入，完善健康服務(wù)云建設(shè)；加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，全面提升醫(yī)院信息化水平，盡快實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)的對(duì)接。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”為載體，積極開展市、縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同提供模式，建立網(wǎng)絡(luò)醫(yī)聯(lián)體，真正實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、資源共享的城鄉(xiāng)一體化協(xié)同醫(yī)療服務(wù)機(jī)制。

取消兩孩以內(nèi)生育審批

繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制不變。實(shí)施好全面兩孩政策，調(diào)控人口總量，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。制定改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見，取消兩孩以內(nèi)生育審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，推行多證合一、一證多用。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善覆蓋流動(dòng)人口方便可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融洽，加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作和信息化建設(shè)。

擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%

穩(wěn)步提高人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管和績(jī)效考核，擴(kuò)大服務(wù)的受益人群。加強(qiáng)疾控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%，進(jìn)一步降低疫苗針對(duì)疾病的發(fā)病率；加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作，提高監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大疫情；積極完善艾滋病防治策略，努力減少新發(fā)感染，遏制疫情上升。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目管理，著力做好各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目績(jī)效考核工作。加強(qiáng)全市慢性非傳染性疾病防治體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，在驛城區(qū)和確山、汝南、平輿、泌陽等國家級(jí)衛(wèi)生縣城優(yōu)先逐步創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估覆蓋率達(dá)90%

全面推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法終端；擴(kuò)大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，加大信息公示力度；深入開展“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”和“亮劍行動(dòng)”，建立健全銜接機(jī)制，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，維護(hù)醫(yī)療和公共衛(wèi)生安全，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估覆蓋率達(dá)90%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建好16個(gè)中醫(yī)館

支持確山縣中醫(yī)院爭(zhēng)取中央投資建設(shè)項(xiàng)目，加快市中醫(yī)院、汝南縣中醫(yī)院、泌陽縣中醫(yī)院、遂平縣中醫(yī)院、正陽縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)步伐，并確保早日投入使用。依托國家和省級(jí)中醫(yī)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，做好院長(zhǎng)分期培訓(xùn)和市名中醫(yī)評(píng)選工作。組織開展全市讀經(jīng)典、背方劑知識(shí)競(jìng)賽。向南陽市等先進(jìn)地市學(xué)習(xí)，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建好16個(gè)中醫(yī)館。