保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范中短存續(xù)期產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》，短期人身保險(xiǎn)產(chǎn)品面臨下架。保監(jiān)會(huì)同時(shí)要求保險(xiǎn)公司中短存續(xù)期產(chǎn)品規(guī)模管控的基準(zhǔn)與投入資本和凈資產(chǎn)掛鉤，切實(shí)防范保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)管層防范風(fēng)險(xiǎn)再出招，曾在市場(chǎng)紅極一時(shí)的短期人身保險(xiǎn)產(chǎn)品面臨下架。近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了中短存續(xù)期產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)管政策的修訂，并于3月18日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中短存續(xù)期產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，自3月21日起，存續(xù)期限不滿1年的中短存續(xù)期產(chǎn)品應(yīng)立即停售，1年至3年的產(chǎn)品在3年內(nèi)按90%、70%、50%逐年縮減，3年后控制在50%以內(nèi)。

叫停一年期以下產(chǎn)品

中短存續(xù)期產(chǎn)品，是指前4個(gè)保單年度中任一保單年度末保單現(xiàn)金價(jià)值（賬戶價(jià)值）與累計(jì)生存保險(xiǎn)金之和超過(guò)累計(jì)所繳保費(fèi)，且預(yù)期該產(chǎn)品60%以上的保單存續(xù)時(shí)間不滿5年的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。該類產(chǎn)品原來(lái)叫高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品，由于原定義的范圍相對(duì)較窄，同時(shí)不能準(zhǔn)確反映此類產(chǎn)品的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，容易造成錯(cuò)誤解讀，故修改為“中短存續(xù)期產(chǎn)品”，并將實(shí)際存續(xù)期間由不滿3年擴(kuò)大至不滿5年，引導(dǎo)行業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。

“近年來(lái)，隨著居民收入水平的提高和財(cái)富管理需求的快速增長(zhǎng)，兼具保險(xiǎn)保障和理財(cái)投資功能的保險(xiǎn)產(chǎn)品受到歡迎。中短存續(xù)期產(chǎn)品順應(yīng)需求，并具有收益穩(wěn)定、透明度高、銷售誤導(dǎo)少等特點(diǎn)，得到了持續(xù)快速發(fā)展。”保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成表示，但由于各保險(xiǎn)公司發(fā)展策略有所不同，經(jīng)營(yíng)管理水平也存在差異，個(gè)別公司存在資產(chǎn)負(fù)債不匹配、現(xiàn)金流不足的風(fēng)險(xiǎn)。

為此，保監(jiān)會(huì)要求中短存續(xù)期產(chǎn)品規(guī)模管控的基準(zhǔn)與投入資本和凈資產(chǎn)掛鉤，即要求保險(xiǎn)公司中短存續(xù)期產(chǎn)品年度保費(fèi)收入應(yīng)控制在公司投入資本和凈資產(chǎn)較大者的2倍以內(nèi)，切實(shí)防范保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)。另外，存續(xù)期限不滿1年的中短存續(xù)期產(chǎn)品應(yīng)立即停售。

袁序成表示，《通知》的發(fā)布，將有利于人身保險(xiǎn)公司不斷調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障類產(chǎn)品，理性發(fā)展中短存續(xù)期產(chǎn)品，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線；有利于人身保險(xiǎn)公司牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)資本規(guī)劃和管理，促進(jìn)全行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于人身保險(xiǎn)業(yè)為資本市場(chǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

管控不搞“急剎車”

根據(jù)《通知》，除了對(duì)不同存續(xù)期限的中短存續(xù)期產(chǎn)品的銷售有不同要求之外，還強(qiáng)化了對(duì)資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管控。

同時(shí)，對(duì)2015年度中短存續(xù)期產(chǎn)品保費(fèi)收入高于當(dāng)年投入資本和凈資產(chǎn)較大者2倍的保險(xiǎn)公司，自2016年1月1日起給予5年的過(guò)渡期。對(duì)于在《通知》實(shí)施之日時(shí)中短存續(xù)期產(chǎn)品銷售規(guī)模已經(jīng)超過(guò)限額的保險(xiǎn)公司，可以寬限其在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)增資等方式，確保其中短存續(xù)期產(chǎn)品的保費(fèi)規(guī)模重新滿足限額要求。

管控不搞“急剎車”。袁序成說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)本身是管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)存危險(xiǎn)隱患。“為防止部分中短存續(xù)期產(chǎn)品占比較高的公司可能產(chǎn)生的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，《通知》同時(shí)采取了部分緩沖措施。通過(guò)緩沖措施，可以給部分中短存續(xù)期產(chǎn)品占比較高保險(xiǎn)公司提供結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間，切實(shí)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)”。

強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)負(fù)債相匹配

從人身保險(xiǎn)業(yè)總體情況看，2015年全行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈流入8539億元，年末整體償付能力充足率為296%，中短存續(xù)期產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)總體可控。不過(guò)，由于各公司發(fā)展策略的不同，經(jīng)營(yíng)管理水平的差異，個(gè)別公司在發(fā)展中短存續(xù)期產(chǎn)品時(shí)較為激進(jìn)，存在以下潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是資產(chǎn)負(fù)債不匹配風(fēng)險(xiǎn)。在銀保渠道或互聯(lián)網(wǎng)渠道，個(gè)別中小公司投資于中長(zhǎng)期資產(chǎn)博取高收益，而銷售的中短存續(xù)期產(chǎn)品實(shí)際存續(xù)期限只有1年或2年，存在“短錢長(zhǎng)投”風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是現(xiàn)金流不足風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)資本市場(chǎng)不景氣時(shí)，部分中短存續(xù)期產(chǎn)品收益可能低于同期定期存款或理財(cái)產(chǎn)品，對(duì)客戶吸引力下降，一方面新單保費(fèi)收入可能下降，另一方面存量業(yè)務(wù)退?？赡苌仙菀捉o公司帶來(lái)現(xiàn)金流不足風(fēng)險(xiǎn)。

“其實(shí)中短存續(xù)期產(chǎn)品本質(zhì)上還是保險(xiǎn)產(chǎn)品，投資理財(cái)是為了更好服務(wù)和支持保險(xiǎn)保障的提升。”袁序成表示，保險(xiǎn)的核心還是姓“保”，保險(xiǎn)公司銷售的產(chǎn)品要跟銀行的存款有所區(qū)別。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年有57家保險(xiǎn)公司出售中短存續(xù)期產(chǎn)品，累計(jì)規(guī)模保費(fèi)在6500億元左右，占人身險(xiǎn)總體規(guī)模保費(fèi)的27%，3年后，這一數(shù)字要控制在20%左右，也就是說(shuō)規(guī)模保費(fèi)要控制在5500億元以內(nèi)。

“我們從去年開(kāi)始就一直關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債匹配的問(wèn)題。近兩年保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展確實(shí)出現(xiàn)了一些資產(chǎn)負(fù)債的錯(cuò)配問(wèn)題，所以行業(yè)要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，更多關(guān)注負(fù)債端，通過(guò)資產(chǎn)端來(lái)支持和服務(wù)于負(fù)債端的發(fā)展。”袁序成說(shuō)，未來(lái)還要做出一些調(diào)整，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，作為監(jiān)管部門，更要做好資產(chǎn)負(fù)債方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到早預(yù)防，防止行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。