29日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策方案將于2016年內(nèi)推出。從全國(guó)目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)，不存在缺口。但分省來(lái)看，各省之間差異比較大。

　　尹蔚民表示，人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。第一，推行全民參保計(jì)劃。到2020年，養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)基本全覆蓋，重點(diǎn)是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)的1億多人納入到這個(gè)體系當(dāng)中。第二，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。第三，進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶制度，使其更好地體現(xiàn)激勵(lì)和約束機(jī)制。第四，推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。第五，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。第六，多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，特別是要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。第七，推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金以及商業(yè)保險(xiǎn)，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這些改革措施有些已經(jīng)出臺(tái)，有些將會(huì)陸續(xù)出臺(tái),形成綜合性的“組合拳”。

　　尹蔚民表示，在人口老齡化大背景下，國(guó)家現(xiàn)在法定退休年齡不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。無(wú)論是開(kāi)發(fā)人力資源還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，而這也是世界各國(guó)通行的做法。經(jīng)過(guò)幾年的討論，社會(huì)共識(shí)正在逐漸形成。

　　尹蔚民表示，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策的基本考慮有以下幾方面。一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的階段再推進(jìn)到法定退休的目標(biāo)年齡。二是區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在不同群體的退休年齡，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。另外，還要提前公示，做好預(yù)告。現(xiàn)在方案已經(jīng)有了，但人社部還要按照相關(guān)程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，2016年會(huì)拿出方案。

　　談及養(yǎng)老金相關(guān)問(wèn)題時(shí)，尹蔚民表示，2015年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，從全國(guó)情況來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月。（李超）