新年和風繪新景 興水惠民利天中

我市奏響今年重點水利項目建設交響曲

本報訊 （記者 溫培雅 通訊員 李 磊）新春已至，隨著一幅天中大水利藍圖的展開，一股蓬勃的熱情伴隨著緊張的腳步奏響了新年“興水曲”。1月4日，市主要領導帶領市水利局負責人赴淮委匯報我市水利工作，并就駐馬店“十三五”水利規劃和2016年重點水利項目建設與淮委領導充分交換意見。1月8日，市主要領導再次帶領市水利局主要負責人到國家發改委、水利部匯報我市水利工作，并就宿鴨湖清淤擴容工程項目的實施方案進行了重點匯報。這只是我市奏響2016年“興水曲”的一個前奏。

我市總面積1.5萬平方公里，淮河流域面積占全市總面積的89%，淮河主要干流洪汝河是淮河上游重要的洪水發源地之一。新中國成立以來，在淮委的統一部署和大力支持下，我市水利建設取得了輝煌的成就。目前，我市已建成大型水庫4座、中型水庫10座、小型水庫173座、滯洪區3處，興修堤防1762公里，初步建成了較為完善的防洪除澇體系，連續11年榮獲省“紅旗渠精神杯”。“十二五”期間，我市爭取上級投資達41.6億元。小洪河、大洪河按照10年一遇防洪、3年一遇除澇標準進行了治理，宿鴨湖、薄山、宋家場等160多座病險水庫進行了除險加固，老王坡、楊莊、蛟停湖三大滯洪區實施了安全建設，三大灌區續建配套與節水改造等工程相繼開工建設，全面完成了農村安全飲水建設任務，小型農田水利重點縣建設實現了8縣1區全覆蓋。其中，2015年度基建工程投資完成率為98.6%，位居全省第二名。我市防洪體系得到進一步完善，在防洪抗旱中發揮了重要作用，極大地改善了農業生產條件，我市糧食產量連續7年超百億斤，實現十二連增。全市水利基礎設施條件得到極大改善，在防洪安保和水資源保障方面發揮了越來越大的作用，有力支撐了地方經濟社會發展。

在“十三五”重點水利項目規劃中，我市圍繞水利發展目標，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則，規劃水利項目分6類47項。一是防洪抗旱減災工程9項，二是民生水利工程7項，三是水資源節約與保護19項， 四是水資源開發利用工程4項，五是水土保持與生態修復工程2項，六是其他工程6項，總投資308.1億元。

以防洪減災工程為重點，建設安全水利。一是水庫。在保證滯洪區功能不變的前提下，規劃改建楊莊滯洪區為大型水庫，新建中型水庫3座（驛城區金頂湖水庫、玉皇湖水庫，上蔡縣崗嶺水庫），新建小型水庫38座，對板橋水庫除險加固、宿鴨湖水庫清淤擴容。二是滯洪區建設。對淮河流域老王坡等3座滯洪區建設完善提高。三是河道治理。對汝河、小洪河兩條主要河道按20年一遇防洪標準治理，對區內27條中小河流、12條山區河道進行治理。四是平原洼地治理。對東部4縣沿小洪河洼地和滯洪區洼地易澇區進行除澇治理。五是跨水系調度工程。引小洪河入北汝河，連通宿鴨湖，減少老王坡進洪頻率，提高小洪河下游河道防洪標準。

以供水工程為重點，建設民生水利。大力發展民生水利，著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的水利問題。一是城區供水工程。連通出山店、薄山水庫，實現水資源統籌調配，為薄山水庫向駐馬店中心城區、汝南、平輿縣城供水工程創造條件；以出山店水庫為水源，通過正陽縣境出山店灌渠，向正陽縣城供水工程；以宿鴨湖水庫為水源，向駐馬店市中心城區工業供水工程；以南水北調為水源，向西平、上蔡縣城供水工程。二是農村飲水工程。解決260萬農村居民飲水問題。三是農田水利工程。對宿鴨湖、薄山、板橋三大灌區續建及節水改造，實施小型農田水利重點縣項目。

以治理保護為重點，建設生態水利。按照環境友好型、資源節約型的要求，加快水生態體系建設。對宿鴨湖、薄山、板橋3大水庫水生態修復；實施薄山、板橋水庫水源地保護工程；實施上蔡、遂平、平輿、汝南、正陽地下水井群保護；實施小清河、練江河引水生態調節工程，駐馬店中心城區水生態建設項目，驛城區玉皇河流域綜合治理；在西部山區實施水土保持、清潔小流域建設。

以體制機制創新為重點，建設活力水利。大力推進水利機制體制改革，建立穩定多元和持續增長的水利投入機制，繼續發揮公共財政的主導作用，引導金融機構增加水利信貸資金。深化小型水利工程產權制度改革，大力引導和鼓勵民資、外資、金融資本等以獨資、合資等形式投資水利建設與管理，加快水利與市場的對接，盤活水利存量資產。

目前，我市已安排2000萬元專項資金開展宿鴨湖水庫清淤擴容項目、楊莊滯洪區改建水庫項目的前期工作，中水淮河設計公司正抓緊開展楊莊滯洪區改建水庫項目論證工作，南京水科院正抓緊開展宿鴨湖水庫清淤擴容項目的論證工作。同時，由河南省水利勘測設計有限公司同步開展了宿鴨湖水庫清淤擴容項目可行性研究報告編制和年度工程設計工作。市政府已研究成立水投公司，作為融資平臺，解決宿鴨湖清淤項目先期資金問題，市政府計劃2016年再安排1億元財政資金，河南省政府初步計劃安排7000萬元財政資金用于宿鴨湖清淤項目開工建設。市委、市政府成立了由市委書記任政委、市長任指揮長的宿鴨湖清淤擴容項目建設指揮部和項目法人單位，目前各項工作正穩步開展。