記者 張 勇

2016年是“十三五”開局之年，是全面深化改革、推進依法治國的關(guān)鍵之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。2月3日，記者從市郵政管理局獲悉，該局圍繞“抓重點、求創(chuàng)新、補短板、促提升”的工作思路，堅持創(chuàng)新發(fā)展，鞏固安全基礎(chǔ)，促進提質(zhì)增效，不斷滿足廣大商家和人民群眾日益增長的用郵需求，全面推動全市郵政業(yè)發(fā)展再上臺階。

推進行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺。做好《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》、《駐馬店市人民政府關(guān)于促進快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實工作，編制完成駐馬店市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃并做好發(fā)布工作。大力開展“十三五”時期郵政業(yè)各項規(guī)劃的宣傳貫徹，營造郵政業(yè)發(fā)展良好氛圍。推動郵政企業(yè)提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。加大對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建郵政局（所）的運營督導(dǎo)，確保新補建局（所）健康有序運營。繼續(xù)做好快遞業(yè)“三化建設(shè)”工作，推動快遞企業(yè)強化內(nèi)部管理，優(yōu)化操作流程，降低快件延誤率、損毀率和丟失率，引導(dǎo)、支持企業(yè)提升自動化和機械化水平。推動村郵站和村級電商平臺的統(tǒng)籌建設(shè)，在市場條件成熟的地區(qū)，引入快遞企業(yè)參與村郵站運營，打造郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺，進一步提高全市快遞末端服務(wù)能力，支持農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。

全面提高行業(yè)監(jiān)管水平，做好旺季服務(wù)保障。加強對農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》要求，加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理，開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標(biāo)檢查、重大題材郵票印制銷售檢查、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)合規(guī)檢查。鞏固郵政設(shè)施普查成果，完善郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)工作。完善社會監(jiān)督模式，優(yōu)化社會監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，強化社會監(jiān)督效力。加強快遞末端網(wǎng)點備案管理，落實經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案，針對企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為開展“雙整”專項行動，進一步規(guī)范市場秩序。做好消費者投訴、申訴處理工作和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊損害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為。繼續(xù)發(fā)揮“錯峰發(fā)貨、均衡推進”核心機制作用，落實好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展方向，不斷引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索與電商、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、交通運輸業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展，加快功能整合和服務(wù)延伸，增強行業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動力和社會影響力，促進行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效。發(fā)揮科技信息技術(shù)對行業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，鼓勵和引導(dǎo)郵政公司和品牌快遞企業(yè)加強技術(shù)和資金投入，建立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)網(wǎng)點和分撥中心，推廣使用新能源汽車，加快安全監(jiān)控系統(tǒng)、X光機等設(shè)備的配備和使用，推動企業(yè)加強分揀處理能力建設(shè)，創(chuàng)新城市投遞模式，提升業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范管理，鼓勵快遞企業(yè)以分支形式設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點，完善備案手續(xù)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場經(jīng)營秩序。緊密結(jié)合“電子商務(wù)進農(nóng)村”工程實施，大力推動“快遞下鄉(xiāng)”工程向縱深發(fā)展，探索郵政企業(yè)與快遞企業(yè)合作發(fā)展。通過引進第三方企業(yè)，鼓勵有條件的快遞企業(yè)扶持“淘寶戶”、培植“淘寶村”等途徑，拓展運營模式，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)量，提高快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點經(jīng)營效益，推動“快遞下鄉(xiāng)”工程持續(xù)深入有效開展。

2016年，該局將重點推動收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”落實。定期開展安全生產(chǎn)大檢查、深化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治。建立健全企業(yè)安全管理臺賬，加強員工安全操作和用戶安全交寄等培訓(xùn)。落實快遞企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，規(guī)范快遞市場競爭秩序，促進快遞企業(yè)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)，營造“政府依法監(jiān)管，企業(yè)誠信經(jīng)營，社會加強監(jiān)督，行業(yè)公平競爭”的快遞行業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展“十佳快遞員”評選活動，提升行業(yè)整體形象。