年度計(jì)劃投資599.1億元

本報(bào)訊 （記者 劉 陽）今年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置將更加突出，建設(shè)任務(wù)將更加繁重，建設(shè)壓力將進(jìn)一步增大。記者日前從市發(fā)改委項(xiàng)目管理科了解到，圍繞今年我市初步篩選重點(diǎn)項(xiàng)目229個(gè)、年度計(jì)劃投資599.1億元的投資目標(biāo)，我市今年突出抓好六個(gè)方面的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度。圍繞全市“穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)”，著力抓好三大目標(biāo)：一是投資目標(biāo)，今年初步篩選重點(diǎn)項(xiàng)目229個(gè)，年度計(jì)劃投資599.1億元，其中工業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，總投資878億元，年度計(jì)劃投資320.8億元。針對(duì)這些項(xiàng)目采取“以月保季、以季保年”落實(shí)法，每月按完成投資情況進(jìn)行通報(bào)排名，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)完成600億元左右。二是開工目標(biāo)，堅(jiān)持把促開工作為重要任務(wù)，將省、市重點(diǎn)計(jì)劃新開工項(xiàng)目細(xì)化到月，責(zé)任到人，逐月核查通報(bào)，確保擬開工項(xiàng)目應(yīng)開盡開，開工率在6月份達(dá)80%，10月底達(dá)90%。三是竣工目標(biāo)，把竣工項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)督導(dǎo)提醒，確保計(jì)劃竣工項(xiàng)目應(yīng)竣皆竣。

完善制度促推進(jìn)。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度。通過領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和辦理相關(guān)手續(xù)，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度，進(jìn)一步擴(kuò)大全市聯(lián)審聯(lián)批范圍，對(duì)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和億元以上集中開工項(xiàng)目，納入市、縣兩級(jí)聯(lián)審聯(lián)批，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由市、縣區(qū)聯(lián)審聯(lián)批辦公室按月度排出項(xiàng)目單子，由市、縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，確保計(jì)劃上半年開工項(xiàng)目5月底前完成各項(xiàng)審批手續(xù)，計(jì)劃下半年開工項(xiàng)目10月底前完成各項(xiàng)審批手續(xù)、億元以上集中開工項(xiàng)目手續(xù)完備。堅(jiān)持項(xiàng)目督導(dǎo)檢查制度。堅(jiān)持實(shí)行“二分之一”工作法，市、縣區(qū)重點(diǎn)辦人員每周至少一半人員用一半的時(shí)間深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)制度。嚴(yán)格落實(shí)每年不少于兩次的項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)制度，計(jì)劃4月份和9月份組織對(duì)2016年重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行觀摩，通過項(xiàng)目觀摩，真正把各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的成效客觀、公正反映出來，達(dá)到推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。

緊盯重點(diǎn)帶全面。突出抓好重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面建設(shè)推進(jìn)。一是重大工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)化解矛盾難題，爭(zhēng)取德威電纜、廣大鴻遠(yuǎn)車業(yè)、遂平縣信義光能、平輿縣祥鴻皮業(yè)和泌陽夏南牛產(chǎn)業(yè)園2期項(xiàng)目掀起施工高潮，開工建設(shè)西平縣畜牧養(yǎng)殖設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、汝南縣東威車業(yè)和上蔡縣鑫光新能源項(xiàng)目，確保天方生物木糖醇、合成氨原料路線改造和深圳高科年產(chǎn)1000萬臺(tái)中高端平板電腦項(xiàng)目12月底按時(shí)竣工。二是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，督促各縣區(qū)及時(shí)落實(shí)建設(shè)條件和配套設(shè)施，確保紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目、皇家驛站文化旅游開發(fā)綜合體項(xiàng)目、駐馬店國際公路物流港和老樂山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)周南高速公路駐馬店段項(xiàng)目和駐馬店公交場(chǎng)站項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施京港澳高速駐馬店北站改造和107國道升級(jí)改造項(xiàng)目；全面實(shí)施淮河流域滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，練江河綜合整治工程，小洪河、引洪道治理工程和小清河引水灌溉調(diào)節(jié)工程等一批水利項(xiàng)目。四是科教文衛(wèi)項(xiàng)目，確保市職教園區(qū)、駐馬店市兒童（婦女兒童）醫(yī)院、農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目和平輿龍祥愛心護(hù)理院項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

強(qiáng)化服務(wù)提效能。完善市直部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的量化指標(biāo)和考核辦法，營造高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。把“三嚴(yán)三實(shí)”和懶政怠政的治理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目工作緊密結(jié)合，突出抓好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及億元以上集中開工項(xiàng)目的外部建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加大對(duì)“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”億元以上簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，狠抓項(xiàng)目落地和服務(wù)保障機(jī)制，幫助投資方及時(shí)解決前期手續(xù)辦理、征地拆遷、建設(shè)環(huán)境等實(shí)際問題，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率和資金到位率，推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

突出活動(dòng)抓落實(shí)。一是集中開工活動(dòng)，為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)堅(jiān)持每季度集中開工一批億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年四批集中開工項(xiàng)目達(dá)到150個(gè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目“穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)”的作用。二是開展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極會(huì)同市金融辦組織開展多種形式的銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目單位充分利用好對(duì)接平臺(tái)，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金問題。三是督導(dǎo)核查活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和季節(jié)規(guī)律，會(huì)同市直有關(guān)部門深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，集中開展項(xiàng)目督導(dǎo)核查活動(dòng)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

拓展要素保障求實(shí)效。土地方面：一方面進(jìn)一步加大土地整理力度，盤活存量土地，清理閑置用地，提高土地利用效率；另一方面加大土地儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取省下達(dá)我市更多用地指標(biāo)。保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，努力緩解項(xiàng)目建設(shè)用地的制約。用足用活土地政策，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是來緩解項(xiàng)目用地緊張的矛盾。資金方面：在加大國家和省級(jí)政策性資金爭(zhēng)取力度的同時(shí)，積極開辟多元化融資渠道，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金參與城建、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步開展銀企合作，建立項(xiàng)目定期推介聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)銀企對(duì)接，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，全力保障建設(shè)資金需求。