整村推進惠澤千村，產業扶貧帶動萬民，科技扶貧提高技能，定點扶貧溫暖民心，移民扶貧助拔窮根……高邑鄉孫橋村的新農村別墅時尚靚麗，銅山鄉焦竹園村夏南牛養殖已成規模，高店鄉中管村生態園里欣欣向榮……行走在省扶貧開發工作重點縣泌陽縣，這一件件扶貧實事、一樁樁惠民好事、一幅幅脫貧美景、一張張幸福笑臉，讓筆者真切地感受到近年來該縣大力推進扶貧工作帶來的喜人變化。

“扶貧作為推動區域經濟平衡發展的重要抓手，泌陽縣扶貧辦堅持開發式扶貧、精準式扶貧，推動了整體扶貧開發工作的深入開展，扶貧開發工作也取得了明顯成效，為貧困鄉村帶來了新的發展契機。”泌陽縣扶貧辦主任楊家亮回顧2015年的工作，這樣介紹。作為全面建成小康社會的重中之重、民生工程的重中之重，以及檢驗和考核干部政績的重中之重，扶貧開發究竟應該怎么干？泌陽縣扶貧辦在市扶貧辦和泌陽縣委、縣政府的全力支持下，向全縣人民交上了一份合格的答卷。

扶貧開發惠萬家 村村開出幸福花

——泌陽縣扶貧開發工作綜述

孫超 王瑜廷 文/圖

新觀念出新思路 構建扶貧大格局

省政協主席葉冬松由市、縣領導陪同在泌陽縣調研扶貧開發工作。

多年來，泌陽縣各級黨委、政府始終把扶貧開發工作放在十分重要的位置，堅持把扶貧開發與發揮農業優勢、大力推進農業現代化、建設社會主義新農村有機結合起來。一是成立了由縣長任組長、分管副縣長為副組長、相關部門負責同志為成員的扶貧開發工作領導小組，同時結合扶貧開發考核評價指標體系和該縣實際，制訂了切實可行的精準扶貧工作方案。二是明確目標責任。為實現2015年農村貧困人口17310人的脫貧任務，縣政府與各鄉鎮（街道）、各有關部門分別簽訂了目標責任書，明確細化扶貧任務，進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實。三是成立幫扶隊伍。實行縣處級領導包村制度。同時，選取了102個有幫扶能力的單位組成駐村工作隊，由各單位一把手任總隊長，在人力、物力、財力、智力等方面給予大力扶持。四是嚴格監督落實。對鄉鎮和行業部門扶貧開發工作進行督導檢查，做到鄉鎮和行業部門扶貧有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。

新機制開新局面 建檔立卡考核嚴

泌陽縣先后3次召開扶貧開發工作會議和專項工作會對精準扶貧工作進行安排，要求以鄉鎮和縣扶貧辦為主體，著力做好扶貧對象建檔立卡工作，建立精準的扶貧信息系統。泌陽縣扶貧辦對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，實行精準化管理。建立協同扶貧工作機制。健全扶貧工作機制，提高服務水平，廣泛動員社會力量，建立專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧投入保障機制。為此，成立了以縣長為組長的整合涉農工作領導小組，整合各項資金向貧困村、貧困戶傾斜，切實提高貧困戶的受益度，確保實現穩定脫貧。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，鼓勵先富幫后富，實現共同富裕。建立扶貧工作管理體制。進一步落實中央統籌、省負總責、市抓推進、縣抓落實的管理體制。縣級對本縣扶貧工作負完全責任，加強工作協調和社會資源整合，采取切實有效措施使扶貧工作到村、到戶、到人，把扶貧開發任務和各項扶貧政策逐項落到實處。鄉級要為扶貧對象建檔立卡，提供綜合服務。村級組織要認真落實扶貧政策和社會保障各項措施，直接為扶貧對象排憂解難。建立幫扶工作機制。根據扶貧規劃和貧困村數量，安排102個駐村工作隊，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。建立扶貧考核工作機制。改進考核辦法，進一步完善對有關黨政領導干部、工作部門的扶貧開發工作考核激勵機制，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為工作考核的主要指標，建立扶貧開發效果評估體系，制定具體考核評價辦法。

新發展聚新合力 示范村里好風光

扶貧開發，如何扶到“點”上、扶到“根”上？這是泌陽縣扶貧辦干部職工始終思考的一個問題。在縣委、縣政府領導的大力支持下，2015年縣級財政投入1200萬元，分別投入盤古鄉安子溝新農村社區600萬元、銅山鄉焦竹園養牛廠600萬元用于發展地方脫貧工作，各行業部門投入資金3235萬元，改善貧困村的基礎設施條件。

今年該縣共計安排扶貧資金1890萬元，目前各項目正在按照規劃開展實施。整村推進項目資金1350萬元，計劃對20個貧困村進行整村推進。該項目新建水泥路56.92公里，新建橋涵61座，新建排水溝2.621公里，解決了47個自然村群眾的出行難問題，3.6萬群眾的生活質量有望得到提高。“雨露計劃”本次計劃資金110.5萬元，安排項目2個。其中，短期培訓400人，實用技術培訓2000人，第一批資金安排110.5萬元，缺少69.5萬元由第二批資金補充。目前，實用技術培訓1751人，短期班培訓351人。到戶增收資金210萬元，安排項目5個。涉及4個鄉5個村，受益人口1200人。目前項目已實施結束，正在撥付資金，11月底完成。科技扶貧資金86萬元，安排項目2個。涉及2個鄉鎮2個村，受益人口340人。目前項目已實施結束，正在撥付資金，11月底完成。產業化貼息資金50萬元，安排項目3個（2014年余款82.25萬元，計劃安排項目3個）。帶動受益人口2506人。項目已實施完畢。一條條筆直平坦的柏油馬路、一排排整齊劃一的住宅、一座座掛滿果實的日光溫室，這一幅幅美景展示出泌陽縣扶貧開發工作的實效，同時也讓人看到貧困鄉村的希望之光。扶貧開發是場攻堅戰，泌陽縣扶貧辦正以更加振奮的精神、更加創新的舉措、更加扎實的作風，同心協力構建扶貧大格局，譜寫著扶貧的恢弘篇章！