光明網經濟訊（記者張騰飛）最近有兩句話很流行，一是“世界鋼鐵產量第一在中國，第二在河北，第三在唐山”，二是中國年產圓珠筆400多億支，筆尖上的鋼珠仍需大量進口。

　　前一句本是調侃，卻無奈戳中了中國經濟的軟肋；后一句是事實，但不免讓人心生疑問：在產能大量過剩、鋼鐵賣出白菜價的經濟形勢下，為何連圓珠筆鋼珠都生產不了？

　　細想這“圓珠筆之問”就會引出一連串的思考：產能過剩是如何產生的？它跟供給側改革有什么關系？如何才能生產自己的圓珠筆鋼珠呢？聽聽專家怎么說……

　　捅破供給側和需求側之間的窗戶紙

　　改革開放三十多年來，我國經濟如何保持高速增長的呢？一言以蔽之：通過宏觀調控手段來帶動消費、投資和出口增長。這些都是從需求側發力，具有明顯的凱恩斯主義特征。而在當前的經濟形勢下，“三駕馬車”越來越顯得“馬力不足”。

　　以鋼鐵企業為例，從90年代以來，鋼鐵基本不用愁賣不出去。因為在經濟發展和政府刺激政策下，大量的基礎設置、公共工程、城建項目在不斷進行，鋼鐵供不應求。鋼鐵產量在2014年產量達到峰值，粗鋼產量高達822.7百萬噸，占全球粗鋼產量的49.5%；其中，唐山市的粗鋼產量接近鋼鐵產量世界排名第三的美國全國的總產量。

　　但在當前的經濟形勢下，基礎設施逐漸完善，國家大型工程項目的投資也在放緩，對鋼鐵的需求不足導致大量劣質粗鋼的過剩；與此同時，一些高質量的鋼材卻需要進口，比如圓珠筆筆頭上的鋼珠、汽車的滾珠軸承等等。這個時候，再從需求側解決問題就顯得力不從心。

　　在1月20日由中國國際經濟交流中心和光明網共同主辦的“十三五開局之年 新常態新機遇”研討會上，華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，古典經濟學、新古典經濟學和凱恩斯主義經濟學都存在一個問題，就是在這些理論框架里供給環境是一個假設的“完全競爭”關系，在這種假設下更強調需求側的深入分析和政策主張。而現在“真實圖景不是過去假設的完全競爭，是非完全競爭”。在這種狀態下，強調需求側重要性、忽略供給側發力就會產生一系列問題。

圖為華夏新供給經濟學研究院院長（原財政部財政科學研究所原所長）賈康  光明網記者 孫佳涵攝

　　舉個例子，凱恩斯主義經濟學認為，新商品的產生和大量生產來源于消費需求。但在蘋果手機誕生之前，沒有人對它有消費需求，因為人們認為手機的功能就是接打電話和收發短信，甚至沒有智能手機的概念，怎么會有需求。但蘋果手機誕生之后在全球暢銷，恰恰是供給側創新產品的面世帶動了消費需求的變化，而不是消費需求促進了新產品的產生。

　　也就是說，很多產品特別是科技創新產品的需求，最初都是因為供給側發生了變化，而非需求側的帶動。賈康表示，在這種狀態下，就要“捅破供給側和需求側之間的窗戶紙”，尋求二者之間的平衡。粗鋼賣不出去，就從生產上考慮，如何淘汰僵尸企業，如何創新產品、創新手段，如何生產出像圓珠筆鋼珠這樣高需求、高附加值的產品。

　　創新解決供給側改革五大要素問題

　　賈康認為，供給側改革可以濃縮為五個方面的問題，即勞動力、土地等自然資源、資本、科技和管理制度五個要素。在改革開放后三十多年的發展中，前三個要素起到決定性作用，但經濟進入新常態之后，就需要后兩個要素加大發力。

　　在世紀之交的這兩個十年，我們消耗著大量廉價的勞動力和自然資源。河南、四川的大批農民工涌入珠三角，東莞的紡織廠從不愁招不到工人；山西和內蒙古的挖煤機器也開足馬力，甚至建造了運煤的鐵路專線……

　　經過這些年的粗放式發展之后，人口紅利消失，勞動力成本上升，土地等自然資源逐逐年減少。而隨著投資邊際效應遞減，資本方面的優勢也不復存在。換句話說，這三十多年來經濟賴以增長的因素都在消失，必須尋找新的動力才能維持經濟發展。

　　這就靠創新了。以佛山為例，改革開放初期，佛山依托區位優勢，迅速走向全國制造業前列。到2010年，佛山工業總產值突破1.5萬億元，工業經濟總量僅次于上海、深圳、蘇州和天津，位列全國大中城市第五位；“制造業城市”成為佛山的名片，佛山生產的家電占到全國市場的15%，建筑陶瓷產量占全國的60%……

　　但與其他省市一樣，單一的中低端制造業越來越受到資源、環境、勞動力的制約，佛山開始謀求轉型。從2013年開始，佛山市政府每年都投入超過20億的資金來促進創新、創業，吸引了一大批青年創業者和創業企業進駐佛山。這些企業大多是依托佛山強大的制造業體系，改進生產技術和營銷方式，也就是“互聯網+智能制造”模式。如此以來，這些企業不僅自身攜帶產值，還能盤活整個佛山的制造業經濟體系，這就是創新的“魔法力量”。

　　早在三十多年前，中國改革開放的總設計師鄧小平同志就作出“科技是第一生產力”的論斷。去年以來，“大眾創業、萬眾創新”在政府推動下也迅速成為全民口號，無數大學生、海歸投身于創業熱潮，到中關村喝一杯“總理同款”咖啡，與合伙人大談特談如何創業、創新成為新時尚。

　　在制度創新方面，就需要政府朝服務型政府轉型，要有作為、敢作為。政府要做好頂層設計，在打造競爭環境、培養高素質人才、構造科研體系方面為企業提供周到、完善的服務。

　　在創新這條路上，如果企業是趕路的書生，那政府不僅要當保鏢，還要做端茶送水的仆人，在趕夜路時照明，在下雨時撐傘。也許在這些趕考的書生中，也能出現一兩個像蘋果、微軟那樣的狀元。