藥品價格反壟斷新年首案：5公司因別嘌醇片實施壟斷被罰近400萬元

　　新華網北京１月２８日新媒體專電（記者楊毅沉）價格反壟斷調查執法２０１６年開出首張罰單。根據舉報，５家國內公司因在藥品別嘌醇片上達成并實施壟斷協議被處罰，合計罰款３９９．５４萬元。

　　“別嘌醇片”是一種什么藥？記者了解到，別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國家基本醫療保險藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片被列入國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準文號的生產廠家有１５家，２０１２年至２０１３年實際有７家企業生產別嘌醇片；２０１４年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿天階、上海信誼聯合３家企業生產別嘌醇片。

　　對于這種價格低廉的藥品，企業是如何實施壟斷的？

　　記者從國家發展改革委反壟斷部門了解到，２０１４年４月至２０１５年９月，重慶青陽及其關聯銷售公司重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及其別嘌醇片獨家經銷企業商丘華杰，作為生產銷售青陽、世貿天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經營主體，先后四次召開會議，達成并實施壟斷協議。協議內容主要包括：一是協商統一上漲別嘌醇片價格；二是分割銷售市場，三方協商劃分了銷售區域；三是約定招投標工作。三方必須在劃定區域內進行招投標，不得到其他區域投標或議價。

　　對此，價格反壟斷部門認定，重慶青陽及重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及商丘華杰作為生產銷售三個品牌別嘌醇片的獨立市場主體，屬于具有競爭關系的三方經營者，達成并實施統一上漲別嘌醇片價格、分割銷售市場的壟斷協議，違反了《反壟斷法》第十三條的規定，嚴重排除、限制了別嘌醇片市場的競爭。

　　別嘌醇片壟斷案罰金不多，但對廣大患者影響深遠。此前５家公司的壟斷協議，對２０１４年４月以來別嘌醇片價格上漲具有重要推動作用，增加了廣大高尿酸血癥和痛風患者的藥費負擔，損害了消費者利益。

　　對此，國家發展改革委依法責令當事人立即停止實施壟斷協議，并處罰款：一、對在達成并實施壟斷協議過程中處于主導地位的重慶青陽及其關聯銷售企業重慶大同，處上年度銷售額８％的罰款，計１８０．５２萬元。二、對能夠積極配合調查、如實提供證據材料的江蘇世貿天階，處上年度銷售額５％的罰款，計１１８．４０萬元。三、對能夠積極配合調查、如實陳述相關事實的上海信誼聯合、商丘華杰，分別處上年度銷售額５％的罰款，計４９．５６萬元、５１．０６萬元。

　　據記者了解，國家發展改革委將繼續加強醫藥行業價格監管，依法保障經營者自主定價權，發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強對經營者生產銷售活動和價格行為的事中、事后監管，嚴肅查處壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為，維護有利于形成合理價格的公平競爭秩序，保護消費者合法權益。 （實習編輯 王夢潔）