突出問(wèn)題導(dǎo)向 狠抓專項(xiàng)治理

市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)巡察反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)推進(jìn)整改

       本報(bào)訊 （記者 黃育南）2015年6月30日，市委第四巡察組按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，對(duì)市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展了為期1個(gè)月的集中巡察。2015年8月28日，巡察組向市衛(wèi)計(jì)委黨組反饋巡察意見(jiàn)，在肯定工作的同時(shí)，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠扎實(shí)、存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、政治紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格、選人用人不夠規(guī)范等方面的突出問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的5條建議，并移交了部分違規(guī)違紀(jì)線索。

       巡察意見(jiàn)提出后，市衛(wèi)計(jì)委成立了以黨組書(shū)記、主任謝富田為組長(zhǎng)的市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂整改方案，把反饋問(wèn)題和意見(jiàn)歸納整理為八個(gè)方面，細(xì)分為28項(xiàng)，每項(xiàng)都制定整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。自開(kāi)展整改以來(lái)，市衛(wèi)計(jì)委黨組共召開(kāi)23次不同形式的會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)、分析解決問(wèn)題，逐項(xiàng)推進(jìn)整改，組織專業(yè)督導(dǎo)組對(duì)疑難問(wèn)題追蹤問(wèn)效，實(shí)行責(zé)任倒查，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

       加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)委黨組制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，要求黨組書(shū)記帶頭恪守紀(jì)律規(guī)章，凡是涉及單位重要決策、重大項(xiàng)目和5000元以上的重大支出，均提交黨組會(huì)議集體討論決定，讓大家知情、知底，共同參與，不搞一言堂和暗箱操作。同時(shí)，實(shí)行了廉政約談制度，黨組書(shū)記與委屬單位黨政正職、各科室負(fù)責(zé)人定期交換思想，傳導(dǎo)壓力，并嚴(yán)格要求黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期布置、檢查和報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、有效追責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。此外，派駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組及委屬單位紀(jì)檢監(jiān)察室持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，對(duì)有問(wèn)題苗頭的干部提醒約談，防患未然。

       市衛(wèi)計(jì)委從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴(yán)把入口關(guān)、程序關(guān)、審核監(jiān)督關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位招聘工作的監(jiān)管，嚴(yán)格程序、公開(kāi)公示，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門(mén)、廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。市衛(wèi)計(jì)委還強(qiáng)力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱，明察暗訪、專項(xiàng)檢查，鼓勵(lì)干部職工、廣大群眾參與監(jiān)督。

       市衛(wèi)計(jì)委深入開(kāi)展了涉醫(yī)領(lǐng)域主體責(zé)任、糾正損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查辦醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)、收受紅包和回扣、非法接受捐贈(zèng)等。謝富田與市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別談話；市衛(wèi)計(jì)委黨組成立3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，與市直3家醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)約談，共約談245人；市直3家醫(yī)院共向廉政賬戶上繳個(gè)人違規(guī)收入352萬(wàn)元。在開(kāi)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三合理一規(guī)范”專項(xiàng)治理中，市衛(wèi)計(jì)委通過(guò)組織專家督導(dǎo)遏制亂開(kāi)藥、亂檢查現(xiàn)象。市中醫(yī)院、市中心醫(yī)院均主動(dòng)下調(diào)部分耗材進(jìn)價(jià)，下降幅度25％，直接讓利給患者；市中醫(yī)院對(duì)排名靠前的貴重抗生素，采取暫停銷(xiāo)售、警告的方式，先后暫停13個(gè)品種，警告9個(gè)品種；市中心醫(yī)院對(duì)6種中藥注射劑、1種輔助治療藥物予以停用，54種予以限制使用，通報(bào)了10余人次的不合理用藥，治理工作取得初步成效。在開(kāi)展懶政怠政、為官不為問(wèn)題專項(xiàng)治理中，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員分包單位，重點(diǎn)暗訪抽查機(jī)關(guān)、委屬單位和一些規(guī)模較大的民營(yíng)醫(yī)院，突擊抽查人員在崗情況、工作紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。在開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)治理中，市衛(wèi)計(jì)委實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局、預(yù)約診療服務(wù)和深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。根據(jù)上級(jí)安排，市衛(wèi)計(jì)委還結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理和機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)治理，凈化了行業(yè)環(huán)境。

       嚴(yán)厲查處一批典型案件。巡查期間，市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組共受理群眾舉報(bào)89件次，初核4件，督辦結(jié)果13件，轉(zhuǎn)辦22件。配合市紀(jì)委查辦本系統(tǒng)案件5件，黨紀(jì)處分3人，政紀(jì)處分3人，組織處理4人。其中，市中心醫(yī)院骨科吃回扣、市衛(wèi)校財(cái)務(wù)科有關(guān)人員公款私存、市中心血站公款旅游等案件中的責(zé)任人，或移交司法機(jī)關(guān)，或受到黨政紀(jì)處分，起到了有效震懾作用。

       制定完善一系列工作制度。市衛(wèi)計(jì)委黨組深入分析了全系統(tǒng)巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件，認(rèn)真查擺日常管理中的漏洞，從建立長(zhǎng)效機(jī)制和制度入手，先后研究出臺(tái)了機(jī)關(guān)管理制度、“三重一大”事項(xiàng)集中討論決策制度、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、內(nèi)部審計(jì)制度、學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)活動(dòng)制度等工作制度，為持久端正行業(yè)政風(fēng)、嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈提供保障。

       日前，市委第四巡察組對(duì)市衛(wèi)計(jì)委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪，指出了三個(gè)方面的問(wèn)題：一是整改工作存在不到位的地方，有的問(wèn)題沒(méi)有抓住整改重點(diǎn)，有的問(wèn)題解決不夠徹底，整改臺(tái)賬不夠規(guī)范；二是對(duì)委屬單位整改工作督促不力，專項(xiàng)治理開(kāi)展不平衡；三是部分整改工作沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題建立長(zhǎng)效解決機(jī)制。

       針對(duì)以上問(wèn)題，市衛(wèi)計(jì)委黨組表示將從三個(gè)方面狠下功夫：一是在解決遺留問(wèn)題上下功夫。市衛(wèi)計(jì)委黨組根據(jù)整改方案和回訪反饋情況，對(duì)個(gè)別單位班子不團(tuán)結(jié)、賬目不清、整改措施落實(shí)不到位、單位干部群眾有反映意見(jiàn)的，由紀(jì)檢組牽頭，財(cái)務(wù)審計(jì)科、人事科配合，監(jiān)督協(xié)助這些單位調(diào)整措施，加大力度，爭(zhēng)取在最短時(shí)限內(nèi)徹底予以解決。二是在抓好督促檢查上下功夫。市衛(wèi)計(jì)委黨組成員按照分工，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員組成督促檢查小組，明查暗訪涉醫(yī)反腐、“三合理一規(guī)范”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、新農(nóng)合資金使用等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)這些專項(xiàng)治理向縱深開(kāi)展，確保整改措施跟上，切實(shí)解決突出問(wèn)題。三是在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于尚未解決的問(wèn)題建立臺(tái)賬，實(shí)行一事一督導(dǎo)，問(wèn)題不解決督導(dǎo)不結(jié)束；建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)已經(jīng)建立完善的制度落到實(shí)處、取得實(shí)效；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)制度落實(shí)好、任務(wù)完成好、整改效果好的，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)于落實(shí)措施不力、執(zhí)行制度走樣的，給予通報(bào)批評(píng)。