2015年GDP增長6.9% 王保安:今年中國經濟仍將平穩增長

　　國家統計局19日發布的數據顯示，初步核算，2015年全年國內生產總值676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%，四季度增長6.8%。

　　展望2016年經濟形勢，國家統計局局長王保安表示，2016年中國經濟仍然面臨復雜多變的國際形勢，尤其是2016年加快推進供給側結構性改革，“三去、一降、一補”，在這個過程當中，有些行業可能還會延續下行狀態。但另一方面，新興產業、新型業態、新的商業模式蓬勃發展。綜合來看，2016年中國經濟仍將平穩增長。

　　從三大需求看，投資持續回落是去年經濟增速放緩的主要原因。交通銀行首席經濟學家連平表示，2015年固定資產投資同比增長10%，同比大幅下降5.7個百分點。房地產開發投資增速進一步下降至1%，同比下降9.5個百分點，不但直接拉低投資增速，而且影響鋼材、水泥等重工業產品需求走弱。

　　中金固定收益分析師陳健恒表示，2015年全年房地產開發投資僅增長1%，原因在于庫存高企導致投資回報下降，全年房價企穩、銷售好轉，但企業拿地有限，新開工不足導致投資低迷。隨著商品房購買需求逐步釋放，2016年商品房銷售面臨較大下降風險，疊加房地產仍面臨庫存偏高問題，房地產投資繼續保持低位可能性大。

　　根據統計數據，在需求疲弱、去產能壓力和PPI持續負增長三方壓力下，制造業投資增速下降至8.1%，同比下降5.4個百分點。基礎設施投資增速為17.3%，同比下降3個百分點，前期投資資金來源增速下降制約了當前基建投資增長。2015年消費增長10.7%，比去年放緩1.3個百分點。連平認為，消費放緩主要受物價下跌影響，實際增速10.6%只比去年放緩0.5個百分點。

　　“最終消費支出拉動GDP增長4.6個百分點，貢獻率達到66.4%，是穩定經濟增長的主要力量。”連平說，四季度資本市場遇冷，金融業對經濟增長的促進作用減弱。最終消費成為穩定經濟增長的主要力量。

　　2015年進出口同比下降，但出口跌幅小于進口跌幅，順差為去年同期1.55倍，順差持續走高對經濟增長形成正向帶動。

　　連平認為，2016年中國經濟運行存在四方面不確定性：一是全球經濟緩慢復蘇但前景并不明朗，可能影響出口增長；二是美聯儲進入加息通道，對資本流動帶來持續影響；三是在去產能與工業通縮雙重壓力下工業增長仍將放緩；四是房地產投資能否企穩存不確定性，可能影響投資增長。（倪銘婭）

    宏觀政策仍有寬松空間

    2015年GDP同比增長6.9%，2016年經濟增長既面臨挑戰也存在不少機遇。穩增長同時防范風險，需要政策進一步加大寬松力度。

    2016年，房地產庫存高企難以快速消化，制造業面臨去產能，全球經濟復蘇緩慢且中國勞動力紅利日漸消弱，出口難以有顯著起色。預計今年外需對增長的拉動作用有限，應繼續擴大內需在穩增長中的作用。在消費增長平穩的前提下，投資對全年增長目標的實現至關重要。去年固定資產投資增速回落到10%，創近16年來新低，主要受到制造業、房地產業、基礎設施投資不同程度回落的影響。因此，進一步簡政放權，改革投資管理體制，加大金融支持力度，才能確保投資增速保持在較高水平。

    在改革的同時，應加快產能出清，提高企業運行效率。一方面加大淘汰過剩產能的力度，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停并轉和剝離重組。另一方面加速國企改革，提高國企運行效率，增強國企對要素價格的敏感度。此外，對產能過剩問題的解決也離不開房地產市場的健康發展，采取綜合措施推進房地產去庫存與消化過剩產能密切相關。

    在宏觀調控政策方面，積極財政政策還有很大空間。目前我國處在產能過剩治理的重要節點，經濟增速下行，資本波動壓力較大，貨幣政策施展的空間受到不少限制，此時財政政策需要更多發揮效應，進一步提高財政預算赤字規模和赤字率，財政赤字率可以提高到3%左右。加大對公共產品和公共服務的投入，實施結構性減稅，激發民間投資動力。

    穩健貨幣政策仍將發揮重要作用，將存款準備金率、利率調節和公開市場操作相結合，確保金融體系流動性平穩和市場利率保持在合理水平。可以根據市場流動性水平和外匯占款變動，適時下調存款準備金率。同時，由于資本回報率下降水平快于市場利率，央行仍需要通過多種途徑引導市場利率水平。此外，還應加大對市場利率和匯率走勢預期的管理，給予市場較平穩明確的預期，避免出現階段性時點的利率、匯率劇烈波動。

    應該看到，加快產能出清，必將伴隨著銀行不良資產的增加。2016年對商業銀行而言也是備受挑戰的一年。淘汰落后產能政策需要與金融政策密切配合。一方面，對于需要淘汰的落后產能，銀行要敢于切斷“輸血”管道，避免資源浪費；另一方面，要采取多種手段處理因此增加的銀行不良貸款問題，避免銀行壞賬高企引發金融風險。此外，隨著我國對外開放水平提高和國際金融市場波動性加劇，今年尤其要加強對系統性金融風險的防范。一方面，通過完善宏觀審慎評估體系，提高金融機構抗風險能力；另一方面，建立相應的機制和工具，加強對股票市場、債券市場、外匯市場監管，防范市場風險交叉傳染。（記者 任曉）