□晚報記者  楊   麗   通訊員  李淑敏 /文

晚報記者   侯   飛 /圖

學生在參觀警務裝備。

特警在教學生怎樣握槍。

1月10日是全國第30個110宣傳日。今年的宣傳主題是：群眾的110，你我的30年。從1986年全國建立第一個110報警服務臺開始，110已歷經30年的風雨洗禮。經過30年的建設發展，110插上了科技騰飛的翅膀，接處警越來越高效，服務越來越便民，群眾與110魚水交融，情勝一家人。

但在實際生活中，還有個別群眾對110存在認識誤區，一些人酒后或無事隨意撥打110，占用寶貴的報警求助資源，使真正處于“急、難、險、重”的群眾無法及時得到救助，造成不可彌補的損失。1月8日上午，市公安局舉行警營開放活動，記者和市民走進110指揮中心，零距離感受接處警。

走進市公安局110指揮中心

1月8日上午8時，記者與“平安駐馬店”微博粉絲小唐等10多名市民以及來自市二中分校的84名學生一起來到了市公安局110指揮中心參觀。

當日上午，市公安局還在2樓大廳擺放了一些真槍和其他武器，供市民和學生參觀。在特警的指導下，學生們拿著各種槍支擺起了姿勢。隨后，大家來到110指揮中心。

一踏進寬敞明亮的110指揮中心大廳，就看到市區重點區域、復雜場所、重點部位的實時視頻監控圖像不停地交換出現在一面墻上，“叮呤呤”的電話鈴聲此起彼伏。“您好！這里是110指揮中心，有事請講。”著裝規范的接警員正在不停地接聽電話。

市公安局110指揮中心副主任姚爽帶領大家參觀，并進行了講解。青春、活力、文明、規范、緊張、忙碌，這是110指揮中心給記者留下的第一印象。姚爽向大家介紹，110每天要接聽2000多個電話，但是有很多是無效的電話。“有的人打電話說，自己在外地出差，家里沒人，希望民警到其家中看看進小偷了沒？”姚爽向大家舉了一個無效電話的例子，氣氛瞬間活躍起來。

“2015年，市公安局110指揮中心共接入電話54萬余次，其中有效警情13萬余起，群眾求助5萬余起。”市公安局110指揮中心主任張四民說，“目前,市區有30余臺巡邏車和近百名民警全天24小時不間斷在街面巡邏防控，城區巡邏民警到達現場的平均時間為5分鐘，街面見警率和民警管事率均居全省前列。”張四民表示，很多人都愛撥打無效報警電話，他希望通過宣傳讓市民不要再浪費警力。

體驗110處理警情

“請留下您的姓名、電話、住址……”聽到接警員正在受理一起電動車被盜警情，幾名市民提出想實地感受一下110處警。5分鐘后，記者一行趕到市緯一路某小區的案發現場時，市公安局東高派出所巡邏警車已經到了,民警正在向報警人了解案情，不少居民和過往群眾駐足觀看。“都怪我。為了省事兒，把電動車放在自家樓下，沒推進存車棚。沒想到剛出差回來，就發現電動車丟了。”報警人張女士說。

“你咋恁大意。春節臨近，小偷也該出來‘掙錢’過年了。下次出門切記放好家里的東西。電動車丟兩天了才報警，警察咋幫你找？”小區居民馮大媽關切地說。張四民說，市民如果遇到警情，要爭取第一時間報警。同時，說清報警求助事項的時間、地點、事件經過和要求，并提供自己的基本情況，以便快速有效處警。無特殊情況，報警后請在報警地等候，并與110及時聯系。如有案發現場，請注意保護現場，不要隨意翻動，更不要讓無關人員進入。另外，手機撥打110不用加區號。在任何地方報警直接撥打“110”三個數字即可。

張四民還講了一個及時報警嫌疑人被當場抓獲的案例。2015年5月10日，一男子冒充物業人員以查電表為由進入市開發區某小區住戶劉某家中，搶劫現金、手機、黃金首飾等價值1萬多元的物品。劉某趁其不備迅速鎖上房門脫身并及時報警。市公安局110指揮中心接到報警后，立即指派市公安局東高派出所第一時間處警。犯罪嫌疑人多次試圖逃竄未遂，最后被民警當場抓獲。

110并不是什么都能管

“不是說‘有困難找警察’嗎？有一次我家屋頂漏水，我撥打110，為啥警察說不歸他們管？”市民劉女士說。“我是‘平安駐馬店’的粉絲，大學學了4年法律，現為見習律師，一直特別關注110。”小唐站出來說，“‘法無明文規定不可為’。現代社會，政府職能部門職責分工明確。剛才這位女士說的情況可以找小區物業解決。”

據張四民介紹，根據《人民警察法》有關規定，人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。110接警服務臺應當依照《人民警察法》的規定接處警。停水、停電、自來水管爆裂等問題都不屬于110的職責范疇，而歸政府相關職能部門管轄。比如，遇到停電可以撥打電力公司服務熱線95598。

據了解，110指揮中心受理求助范圍包括：發生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機關緊急救助的;老人、兒童、智障人員、精神病患者等人員走失，需要公安機關在一定范圍內幫助查找的;公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的;涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全、人身或者財產安全和工作、學習、生活秩序，需要公安機關先期緊急處置的事項等。

“在工作中，也會遇到一些報警理由讓人啼笑皆非的警情。有一女子報警稱，她在菜市場買肉，賣肉的把肉割偏了，讓民警過去處理;有人加油時因油槍灑了幾滴油，便要求工作人員賠其損失，工作人員不賠，便撥打110讓民警前往解決;還有人半夜上廁所忘帶手紙，撥打110讓民警給他送手紙等。”張四民說。

據張四民介紹,根據《河南省公安機關110接處警工作實施細則》，110受理警情范圍包括：正在發生殺人、搶劫、綁架、強奸、傷害、盜竊、販毒等刑事案件時；正在發生擾亂商店、市場、車站、體育文化娛樂場所公共秩序，賭博、賣淫嫖娼、吸毒、結伙斗毆等治安案(事)件時;危及人身、財產安全或者社會治安秩序的群體性事件;火警、交通事故警情及其他自然災害、治安災害事故等。對謊報警情或撥打騷擾電話的，將依照《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規予以查處。對惡意騷擾，多次連續撥打騷擾電話，嚴重影響正常接警工作的，堅決依法查處；對故意謊報警情，影響正常警情處置并造成嚴重后果的，依法從重處理。

有效警情僅占報警電話20%左右

處理完警情后，記者一行回到110指揮中心，這里依舊忙得熱火朝天。據了解，市公安局110指揮中心每天接入2000多個電話，除去重復報警、咨詢電話、騷擾電話，有效警情約300個，僅占20%左右，另外80%左右都屬于惡意騷擾、好奇嘗試、無所事事隨意撥打的無效電話。2015年，共接入電話54萬余次，其中無效警情就有40余萬起。

“我們這里可以同時打入60個報警電話，經自動排號可同時接聽6個電話。”接警員小關說，“對身處危難的群眾而言，110就是生命線。如果寶貴的線路資源被騷擾電話占據，不僅浪費有限的110警力，也會造成有效報警的延誤，堵塞群眾報警救助的‘生命通道’，從而造成嚴重的后果。”

“贈人玫瑰，手留余香，幫助他人就是幫助自己。我會轉告身邊的家人和朋友，讓他們從自身做起，正確使用110，將屬于社會公眾的110資源留給最需要的人。”在離開110指揮中心時，小唐等人鄭重表態。

張四民表示，近年來，110作為公安機關應急處置突發事件的“神經中樞”、打擊違法犯罪的“橋頭堡”、治安防控的“信息源”，在平安建設中發揮著越來越重要的作用。好鋼用在刀刃上。相信在全社會的共同關愛下，110的發展將會更加科學、健康、理性、高效，成為打擊犯罪、保護人民的利器，切實維護社會治安大局平穩，為全面建成小康社會保駕護航，讓老百姓得到更多的幫助與實惠。