筑牢根基惠民生

——西平縣全面推進標準化村衛生室建設側記

記者 黃育南 通訊員 曹春輝

       村衛生室作為基層醫療衛生服務網絡的根基和網底，在保障廣大群眾健康方面起著不可替代的主力軍作用。醫改工作啟動以來，按照全市統一部署，西平縣把標準化村衛生室建設作為深化醫藥衛生體制改革的突破口，圍繞保基本、強基層、建機制的總體要求，以恢復公益性、調動積極性、保障可持續性為宗旨，以裝備標準化、運作規范化為目標，通過嚴格管理、落實制度、兌現政策等有力措施，全面推進標準化村衛生室建設，取得了明顯成效，使農民群眾足不出戶就能享受到優質、方便、安全的基本醫療和公共衛生服務。

       該縣縣委、縣政府站在改善民生、造福全縣人民的高度，十分重視標準化村衛生室建設工作。項目建成后，縣政府統一組織驗收，合格者采取以獎代補的方法撥付資金，不足資金部分由鄉鎮政府解決。

       按照市衛計委要求，該縣將盆堯鎮徐楊村、宋集鄉后胡村衛生室確定為標準化村衛生室建設的先行試點。該縣衛計委認真履行職責，切實加強指導監管，多次組織有關鄉鎮衛生院院長和村室負責人到外地參觀學習，借鑒先進經驗，并抽調專業技術人員，以試點村衛生室為樣本，開展實地調研、全面評估和科學測算。目前，該縣共啟動標準化村衛生室建設項目123個，其中，省政府扶貧項目——小王莊村衛生室投資50余萬元，占地4000平方米，建筑面積358平方米，成為了標準化村衛生室的新標桿。

       在硬件升級的同時，該縣注重內涵建設，實現了鄉村衛生一體化全覆蓋，使過去較為松散的村衛生室管理得到明顯改善，步入了標準化、規范化、制度化管理的正軌。

       在管理中，鄉鎮衛生院利用技術優勢，對村衛生室進行規范管理和業務指導，村衛生室則利用數量和地理優勢，使常見病、多發病患者下沉到村，逐步形成了共同發展的良性趨勢。在人才隊伍建設方面，該縣結合縣域實際，充分開發人力資源，著力健全鄉村醫生隊伍建設長效機制，采取學歷教育、集中培訓、崗位培訓等多種有效手段，激勵和引導鄉村醫生積極參加繼續教育，定期對已獲得執業證書并注冊在崗的鄉村醫生進行免費培訓，全面培養復合型衛生人才和農村適宜人才。

       此外，在服務一體化的基礎上，該縣積極探索推進財產和人員一體化管理的緊密型模式，將村衛生室財務收支全部納入所在轄區衛生院統一管理。鄉村醫生雖然身份沒有轉變，但財政投入提高了其收入水平。同時，該縣不斷深化城鄉對口支援，縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院等三所二級醫院分別與多個鄉鎮衛生院簽訂協議，建立定點協作關系，搭建長期穩定的對口幫扶平臺，承擔對“522行動計劃”及定點協作鄉鎮衛生院轄區內村衛生室的人才培養、新業務開拓、適宜技術應用推廣等支援工作。縣級醫院每年派出固定的專家到村衛生室巡回走訪，并每月派出專家組開展業務交流指導，對醫療管理方面作出相關評估建議，有效提升了全縣村衛生室的整體業務水平。