發改委加大政策儲備備戰明年經濟 助企業降成本

    ■穩增長方面，爭取在一季度下發相當一部分的預算內投資，重點支持重點領域和薄弱環節；明年將按季度實施專項建設基金，且規模大于今年；按月調度，加快推進重大工程建設

    ■降成本方面，將清理各種不合理收費，特別是壟斷型中介服務收費等；出臺降低電價方案和降低物流成本的文件等

    “穩增長”、“降成本”。中央經濟工作會議剛剛結束，發改委隨即早早開始了政策儲備，準備打出一組“穩增長”和“降成本”的政策組合拳。

    記者昨天從權威渠道獲悉，按中央經濟工作會議要求，包括發改委等部門正抓緊制定實施方案，擬定幫助企業降低成本和穩增長的“組合拳”，其目標是，既加大有效投資，又幫助企業降低成本。

    明年穩增長將加大有效投資

    記者了解到，對2016年的經濟形勢有關部門已早早開始政策儲備。其核心一點是，提高投資的有效性和精準性。

    據悉，發改委表示將用好預算內投資，爭取在一季度下發相當一部分的預算內投資，重點支持重點領域和薄弱環節。

    同時，發改委還將發揮專項建設基金的拉動帶動作用。據悉，2016年將按季度實施專項建設基金且規模大于今年。政府也將支持和鼓勵加大企業債券發行。

    另外，發改委等部委還將推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，實施智能化提升工程，并培育發展新產業。在高性能集成電路等領域，將再布局一批重大項目。

    就在近日，國家發改委批復興建五條高速公路，投資估算逾700億元。這僅僅是2015年發改委通過增長有效投資穩增長的舉措之一。

    今年發改委力推的11個國家重大工程包進展情況也相當不錯。據統計，截至目前，11大類重大工程包已開工304個項目，累計完成投資4.7萬億元。

    發改委政策研究室主任施子海12月11日發布會上盤點2015年工作時給出一組數據：今年前11月，發改委共審批核準固定資產投資項目248個，總投資20007億元。其中11月份，共審批核準11個，總投資1012億元。

    顯然，2015年在中國經濟下行壓力加大的背景下，如果沒有投資的關鍵支撐作用，經濟增長的數據或很難達到預期。

    記者了解到，2016年發改委還將繼續加強按月調度，積極協調解決工程建設中遇到的問題，加快推進重大工程建設。

    助企業降本將出“組合拳”

    “降成本”也將是2016年中國經濟的關鍵詞之一，這對廣大企業來說無疑是個重大利好。

    據悉，包括發改委在內的部門正在緊鑼密鼓地制定幫助企業“降成本”的實施方案。具體包括清理各種不合理收費，特別是壟斷型中介服務收費等；以及出臺降低電價方案和出臺降低物流成本的文件等等。除此之外，從中央經濟工作會議上透露出的消息顯示，“減稅”也將降成本的組合拳之一。

    記者了解到，近年來實體企業成本加速提高。以工業企業為例，2014年年底規模以上工業企業主營業務收入中，主營業務成本占比高達86%，各種稅費占比9%，主營利潤占比僅5%。在主營業務成本中，原材料成本、資金成本、交易成本又占大頭。

    正因為此，在上月召開的經濟形勢座談會上，李克強總理為供給側的稅費改革又開出了藥方。他說，在供給方面，繼續運用好結構性減稅等手段，推動“雙創”和“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，促進服務業、先進制造業發展，扶持小微企業成長，發揮制度創新和技術進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給。