專家解讀適當控制頭獎金額 需考慮不同類型彩票的屬性

         近期，財政部發布了《關于進一步規范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》。其中要求適當控制單注彩票最高中獎獎金額度，合理設置彩票設獎金額，提高彩票中獎面。上海師范大學商學院投資保險系主任李剛認為，這一要求體現了彩票監管部門的責任彩票理念，值得高度肯定，但在具體執行上需要考慮到不同類型彩票的屬性。

自今年6月份審計署對18省彩票資金專項審計結束之后，行業內對調整彩票資金構成比例、降低發行費有所預期。但通知中適當控制單注彩票最高中獎獎金額度的要求卻有些出乎行業意料。在目前數字樂透型彩票銷量增長疲軟的情況下，此前不少彩票專家和從業人士建議彩票管理部門提高單注彩票最高中獎獎金額度來吸引彩民購買。據李剛介紹，目前歐美大盤數字樂透型彩票玩法革新的一大趨勢就是提高單注最高中獎獎金額度，比如歐盟九國聯銷的“歐洲百萬”和美國的“強力球”。

據悉，今年自2015126期開始的雙色球“6周6億”派獎活動，與去年不同只針對一等獎派獎，派獎期間理論上一等獎中獎者單注最高可中得1500萬元。據彩通咨詢數據，截至目前，派獎期間雙色球的第一周銷量環比增長2.91%，第二周環比增長1.45%，第三周環比增長-1.06%，第四周環比增長1.15%，第五周環比增長-0.91%。作為對比，獎池屢創新高、已經接近20億的體彩超級大樂透的同期周銷量，第一周環比增長0.29%，第二周環比增長1.24%，第三周環比增長0.68%，第四周環比增長0.79%，第五周環比增長-1.43%。從以上數據可以看出，通過派獎活動變相提高單注最高中獎金額，對穩定正處于市場瓶頸期的雙色球銷量增長有一定的作用，但較為有限。

西安某國企員工小胡是名資深彩民，他告訴人民網彩票頻道，“希望能夠提高彩票的中獎面，頭獎獎金再高也是鏡花水月，畢竟頭獎的中獎概率太低，五元、十元的獎金雖然少，但是能見到‘回頭錢’，大家才有興趣繼續去買”。據測算，當前游戲規則下雙色球一等獎中獎概率約1772萬分之一，超級大樂透則更低，屢買不中讓不少彩民對雙色球、超級大樂透等大盤樂透型彩票的熱情逐漸冷淡。財政部發布的彩票月銷量數據顯示，今年下半年以來雙色球和超級大樂透的銷量連續四個月同比下跌。

據了解，在我國彩票市場發展初期，彩民普遍抱有通過中頭獎一夜暴富的心理，高額頭獎獎金設置對彩民誘惑非常大，常常引起很多彩民瘋狂地“復式+倍投”投注，對彩票銷量增長的刺激作用比較明顯。近年來隨著彩民逐漸對彩票概率游戲的本質有了清晰的認知，許多彩民如今對待高額頭獎獎金設置相對理性平和了很多，相比更加看重購彩體驗和娛樂性。

有業內人士分析，彩票監管部門在通知中提出控制單注彩票最高中獎獎金額度、提高彩票中獎面的要求，有出于責任彩票方面的考慮，也是順應彩民購彩心理變化趨勢而做的思路調整。其實，通知也明確提出，堅持公益彩票和責任彩票宗旨，既要滿足社會公眾對彩票的文化娛樂需求，保護彩票購買者的積極性，也要合理控制彩票游戲的刺激性，彰顯國家彩票的社會責任。

不過據了解，也有一些彩民認為雙色球、超級大樂透等樂透型彩票的吸引人之處就在于巨額頭獎獎金。李剛指出，彩票包括多個類型和玩法，用于滿足人們不同的購彩需求。中獎概率稍高但獎金較小的其它類型彩票以及樂透型彩票的各級小獎，可以滿足彩民“見到回頭錢”的需求；樂透型彩票尤其是大盤樂透型彩票能夠開出的巨額獎金，則可以滿足彩民“以小博大”的需求，這也是大盤樂透型彩票在世界各國廣為流行并且長盛不衰的原因。目前頭等獎500萬封頂的限制維持10多年了，由于社會經濟發展、通貨膨脹等因素，500萬對彩民的吸引力已不如以前。部分彩民為取得更高金額獎金，不得已采取倍投等方式，結果導致了不理性的購彩心理和行為。李剛認為，彩票監管部門要求適當控制單注彩票最高中獎獎金額度，可能會在一定程度上影響大盤樂透型彩票借鑒歐美玩法，雙色球和超級大樂透等游戲銷量或將進入較長的低迷期，責任彩票建設與市場銷量增長之間能否取得平衡有待進一步觀察。（李寧）