中美貿易投資合作掀開新篇章 雙邊合作更為務實

     “習奧會”達成49項共識和重要成果

    9月22日至25日，國家主席習近平對美國進行了國事訪問。中美兩國領導人圍繞各自國家內外政策、雙邊關系重要議題、國際和地區形勢坦誠深入交換意見，達成廣泛重要共識，取得了一系列重要成果。

    接受《經濟參考報》記者采訪的業內專家指出，此次習近平主席訪美經貿成果豐碩，為進一步構建中美新型大國關系定調，也為兩國今后經貿關系深入發展奠定了好的基礎創造了好的環境。包括中美發展合作及建立交流溝通機制諒解備忘錄的簽署等制度安排，以及中美將強力推進BIT談判等共識，為中美雙邊貿易投資合作建立了制度框架。在互聯網、農業、商業等多領域簽署的不少合作協議，既拓展了兩國合作領域，又為相關行業帶來實實在在的機會和利益。

　　新型大國關系進一步鞏固

　　習近平訪美期間，雙方領導人積極評價了兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果；同意繼續努力構建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系，保持密切高層及各級別交往，進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作，以建設性方式管控分歧，使中美關系不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國人民和世界人民。

　　習近平還就下階段中美關系發展提出六條建議。一是保持高層和各級別密切交往，用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等重要對話機制，繼續發揮高層戰略溝通對中美關系的引領和推動作用。二是拓展和深化經貿、兩軍、反恐、執法、能源、環保、基礎設施建設等領域務實合作。三是密切人文交流，厚植支持兩國關系的社會基礎。四是尊重彼此在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上的差異，努力使之成為相互借鑒和共同進步的動力。五是繼續就亞太地區事務深化對話合作。六是共同應對各種地區和全球性挑戰，充實中美關系戰略內涵，為國際社會提供更多公共產品。

　　奧巴馬表示，美中兩國在很多問題上有共同利益，在諸多領域合作取得重要進展。他表示，雙方還應該加強氣候變化、醫療衛生、打擊野生動植物走私等領域合作。

　　習近平訪美期間，還在公開場合向美方人士介紹了中國的發展走向和政策取向，表達了中國政府對經濟的信心，對改革開放的決心。

　　雙邊合作更為務實

　　習近平訪問期間，中美雙方達成的主要共識和成果有49項，其中在雙邊務實合作方面就有37項，內容十分豐富和廣泛，為未來合作夯實了基礎。

　　中美雙方確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益。雙方承諾支持正在不斷演進的國際金融框架，并歡迎G20在全球經濟治理中發揮更大作用。而美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區發展事業和基礎設施的融資支持，并歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用并承擔相應的責任，以應對全球經濟挑戰。

　　在各界關注的人民幣加入SDR問題上，美方表示支持中方關于進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。

　　此外，中美兩國領導人積極評價了正在進行中的中美投資協定（BIT）談判業已取得的進展。兩國領導人重申達成一項高水平投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。鑒于談判取得的進展和雙方于九月改進了各自的負面清單出價，中美兩國同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平投資協定。

　　在促進雙邊投資方面，雙方對促進中美省州經濟、貿易和投資合作表示歡迎。中國商務部和美國商務部將在今年中美商貿聯委會期間簽署諒解備忘錄，該備忘錄凸顯雙方均將促進省州經濟、貿易和投資合作為重點工作。

　　雙方高度重視在清潔能源領域的交流與合作。為落實兩國元首北京會晤關于共同發展清潔能源、應對氣候變化挑戰的共識，雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》，正式啟動中美清潔能源聯合研究中心（CERC）二期合作。另外，雙方宣布擴大CERC研究與開發合作。

　　在民用航空領域合作方面，也取得了新的進展。9月22日，中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議。中國航空工業集團公司與波音公司就開展747-8飛機部件合作簽署了相關文件。

　　兩國在旅游、文化、影視、考古、海關、計量等方面也將展開一系列合作。

　　商務部研究院研究員白明表示，中美經貿合作涉及的領域很多，合作的行業也在拓寬，例如隨著中國跨境電商的發展，中國的互聯網企業進入美國，未來中美兩國之間在跨境電子商務方面有很大的合作空間，這也有助于中國轉變對外貿易方式，突破加工貿易，在營銷環節走進歐美市場。具體到BIT談判，他表示，目前來說，雙方談判模式已經確定下來了，并取得了重要共識。不過未來圍繞具體的談判雙方還將進行溝通。

　　共同應對全球挑戰

　　作為兩個在全球有巨大影響力的國家，在習近平主席訪美期間，雙方也在共同應對全球挑戰方面達成了不少共識。

　　在訪美期間，中美元首就氣候變化問題發表了聯合聲明，將攜手其他國家共同確保巴黎氣候大會取得成功。雙方重申落實國內氣候政策，加強雙邊協調與合作，推進可持續發展及向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型的決心。

　　中美兩國主管部門就共同打擊網絡犯罪達成重要共識，同意加強案件協查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網絡竊取知識產權，包括貿易秘密以及其他機密商業信息，以使其企業或商業行業在競爭中處于有利地位。雙方將共同探討推動制訂國際社會網絡空間合適的國家行為準則，建立兩國共同打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。

　　此外，雙方還決定繼續通過海洋法和極地事務對話、漁業對話等機制就海洋和漁業事務加強溝通與協調。雙方將繼續加強保護海洋對話及極地科學合作，推動在國家海洋保護、海洋酸化監測和評估等海洋環保領域的務實合作。