市人民檢察院出臺加強涉農檢察工作意見

立足檢察職能 服務“三農”建設

       本報訊 （記者 邱學忠）近日，記者從市人民檢察院獲悉，為深入貫徹落實中共中央《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》和省委、市委農村工作會議精神，該院出臺《駐馬店市人民檢察院關于加強涉農檢察工作的意見》，此意見共17條，包括四個方面內容。

   明確涉農檢察工作的重要意義、指導思想、主要任務和基本要求。該意見指出，要充分認識檢察機關在服務農村改革發展中的重大責任，不斷增強做好涉農檢察工作的自覺性和主動性。以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹中央、省委和市委農村工作會議精神，緊緊圍繞市委提出的“推動農村經濟發展、加強農村基礎設施建設、推進農村社會事業進步、全面深化農村改革、加強農村基層組織建設”等決策部署，充分履行法律監督職能，積極推動農村社會治理和法治建設，為農業現代化和綠色化提供有力司法保障。堅持立足職能、嚴格依法、突出重點、注重實效四項基本要求，積極探索服務的新途徑和新措施，不斷提高服務“三農”工作的實效性。

   強調立足檢察職能嚴厲打擊涉農犯罪。積極參與平安鄉村建設，充分履行批捕起訴職能，嚴厲懲治擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的各種坑農害農犯罪，依法打擊和查辦鄉霸、村霸等黑惡勢力等危害農村和諧穩定的犯罪，堅持和完善刑事司法與行政執法相銜接機制，依法打擊制售假種子、假化肥、假農藥等擾亂農村市場經濟秩序的犯罪。圍繞藍天、碧水、城市生態提升、鄉村清潔等工程，加大對農村地區盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪懲治力度。依法查辦支農惠農財政補貼中的腐敗案件、農村基礎設施建設中的腐敗案件等侵犯農民群眾合法權益的職務犯罪，確保各項強農惠農富農政策在執行中不縮水不走樣。強化對涉農刑事犯罪案件以罰代刑、有案不立的監督，探索對侵害農民工集體利益等案件支持和督促起訴的方法，幫助農民群眾依法行使訴訟權利。

   要求積極參與農村社會治理。建立預防涉農職務犯罪網絡體系，深入開展系統行業預防和重大工程建設項目專項預防，結合辦案認真分析涉農職務犯罪的發案原因、特點和規律，積極向有關單位、主管部門提出預防檢察建議，促進有關部門、基層鄉鎮、村社完善管理制度，防止和減少涉農職務犯罪發生；深入農村開展下訪、巡訪，方便農民群眾依法信訪，積極引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求，就地化解矛盾；深入開展送法進農村活動，依托當地鄉鎮黨委政府，采取上法制課、發放宣傳手冊、組織村干部參觀警示教育基地、以案說法等多種形式，宣傳黨的政策、法律知識，宣傳檢察職能、工作程序、辦案紀律和便民措施；配合有關部門在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，凈化農村社會環境，加強對監外執行罪犯的檢察監督，督促有關部門健全農村留守人群關愛服務體系。

   注重不斷提高涉農檢察工作水平。善于用大局的觀念、群眾的觀念、和諧的觀念來理解、把握、執行法律，在執法辦案中，注意耐心做好釋法說理、政策解釋、思想疏導等工作，注意根據農業生產規律和特點，靈活掌握辦案時機，維護農民正常生產和生活秩序；加強與法院、公安等刑事執法部門的溝通交流，建立和完善檢察機關與畜牧、國土、質檢、工商等有關涉農行政執法機關聯系制度，定期召開聯席會議，形成打擊和查辦涉農犯罪的合力；結合在涉農檢察工作中發現的農村改革發展中存在的傾向性、苗頭性、普遍性問題，及時加強對策研究，向黨委、政府提出建議，努力以新的理念、思路、方法、機制切實加強涉農檢察工作。