□         劉書敏

文化生活是人民群眾社會生活的重要方面，是人民群眾不可缺少的精神生活需要。隨著社會的不斷發展進步，廣大人民群眾對文化生活提出了更高的要求。黨的十八大就已經提出了“文化惠民工程”，它是助推社會主義文化大發展、大繁榮的一項重大舉措，也是一項惠及全國人民、普及大眾文化的工程。而基層群眾文化建設工作是落實該項偉大工程的起點和落腳點，是人民群眾否能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活的前提條件。

對于新時期如何做好基層群眾文化工作，筆者談幾點粗淺的見解。

一、加強領導，創新機制，推動基層群眾文化建設的有效落實。政府部門一定要切實落實“規劃、協調、指導、服務、監督”的職能作用，理順文化管理體制。一是統籌謀劃，對群眾文化建設工作做出前瞻性的科學決策，把加強文化基礎設施建設、發展群眾文化納入城鄉國民經濟發展規劃中來。二是落實政策，加大對群眾文化的投入。除大型文化基礎設施建設由財政保證外，政府還要安排專項資金，用于補助經濟落后鄉鎮（街道）的文化陣地建設，保證群眾文化的必要經費開支。三是改革創新，探索群眾文化發展新機制，積極探索以市場化運作方式繁榮群眾文化的新途徑，堅持“誰投入，誰收益”的原則，努力形成政府投入與社會投入相結合的多渠道的文化投入機制。

二、完善機制，吸收人才，為基層群眾文化工作儲備力量。長期以來，由于文化管理體制滯后與機制的不健全，限制了基層群眾文化建設。人事制度與行政指令，也在一定程度上對群眾文化工作產生制約。首先，制定和完善文化建設和管理制度。科學合理的機制是有效開展基層文化工作的基礎。其次，吸收文藝工作管理人才。群眾文化建設工作要想發展，就必須吸收那些素質好、學歷高、一專多能的復合型專業人才充實到“管”文化的隊伍中來，這樣才能適應時代的需要。群眾文化建設工作的高與低在很大程度上取決于其人才的多少，所以吸收那些年富力強，具有開拓精神的、高素質的專業技術人才是當務之急。再次，整合各類文藝人才資源，廣泛吸納民間文藝人才參與，共同活躍群眾文化。科學制定和實施基層文化人才培訓計劃，打造一支專業文化隊伍。同時充分發揮文化館等專業文化機構的作用，并建立業余文藝指導組，加強對民間文藝團隊和文化示范戶的業務指導。舉辦各類學藝班，儲蓄基層群眾文化的后備力量。

三、貼近實際，凸顯特色，增強基層群眾文化的生命力和感染力。群眾文化只有具備鮮明的時代性，才會得到群眾的熱切響應；只有貼近實際，才會得到基層群眾的廣泛認可；只有凸顯特色，蘊含濃郁的傳統氣息，群眾文化才會具有源源不竭的生命力。一是內容上要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現代化建設上，更體現在呼應群眾的理想和追求、倡導科學文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求變化創新。在當下的基層農村，除了傳統的秧歌、腰鼓以及逢年過節開展的舞龍、舞獅等民俗活動外，健身操、廣場舞近年來已成了廣大基層群眾的“新寵”。如何再創造出深受群眾喜愛的新的藝術形式，這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細心琢磨的。三是表現手法上要注重思想性和藝術性的結合。始終堅持先進性，唱響主旋律，努力創作一批具有鮮明地方特色、反映時代生活和群眾精神風貌、思想性和藝術性有機結合的文藝精品力作，并通過各種載體加以積極引導和傳播。同時積極鼓勵群眾發掘身邊典型的人和事，以自編自演、自娛自樂的方式達到自我教育、自我提升的目的。

四、搭建新平臺，創建新載體，營造群眾文化發展的新氛圍。對于經濟不發達的地方來說，文化建設投入必定有限，文化基礎相對薄弱。要滿足基層群眾的文化需求，就需要揚長避短。一是整合現有資源，綜合利用，積極搭建文化活動的新平臺。可采取“大型活動統一辦，小型活動分散辦，專業業余相結合”的原則，使單位聯合辦、企業聯姻辦、群眾聯手辦的方法，以解決群眾文化活動缺資金、少場地等問題。按照以上原則和方法，積極組織開展各種文化交流、匯報演出、競技比賽，給各種文藝團體以展示技藝的機會，促進民間文藝團體的快速發展。二要超前策劃，積極尋求文化活動的新載體。要超前策劃，提前介入，緊密配合黨委、政府的重點工作，充分發揮文化輻射面廣、吸引力強、參與面大的特性，設計各種群眾文化活動的新穎載體，使基層群眾的文化形式更加豐富。三要因勢利導，注重發揮鄉村文化的不同特色。在農村，應以農村文化示范戶為依托，利用農閑和節假日，鼓勵文藝骨干帶領廣大村民參與各種民間文化娛樂和體育健身活動。

總之，基層群眾文化是落實“文化惠民”偉大工程的起點和落腳點，是人民群眾是否能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活的前提條件。其高質量的基層群眾文化建設水平理應是社會主義精神文明建設的重要標志。落實好基層群眾文化建設工作是政府部門責無旁貸的義務；開展好基層群眾豐富多彩的文化生活，對于社會和諧健康發展具有重要意義。（作者單位：上蔡縣蔡侯陵園管理辦公室）