福彩機構落實"陽光福彩"行動 明確責任完善制度

        建設“陽光福彩”專項行動啟動后，各級福彩機構高度重視，召開專題動員會進行工作部署，結合《建設“陽光福彩”專項行動方案》（以下簡稱“《專項行動方案》”）制定了具體措施和詳細方案。

中福彩中心：落實責任，明確進度，方案更加細化

結合《專項行動方案》，中福彩中心將具體任務細化到部室，由分管領導牽頭負責，形成了《建設“陽光福彩”專項行動任務分解表》，圍繞福利彩票發行銷售管理主要業務，確定了十三大項三十一條具體任務，并對每條具體任務做出了詳細任務描述和明確時間要求。

如開獎兌獎方面，完善開獎工作流程，健全開獎信息發布機制；技術安全和資金使用方面，健全核心基礎設施保障制度，實行全口徑預算管理， 強化年度收支計劃和決算報告制度；銷售場所管理方面，將形成《中國福利彩票銷售場所規范化建設手冊》、《中國福利彩票投注站分類分級管理指導意見》、《中國福利彩票代銷證管理辦法》和《中國福利彩票視頻型彩票銷售廳管理辦法（修改意見稿）》等；社會責任制度方面，建立福利彩票社會責任信息收集機制和交流平臺，制定社會責任報告考評管理辦法。同時，在黨風廉政和自身建設、游戲研發、游戲派獎營銷、技術運維、對外采購、市場調控、激勵約束、監督管理、公益金使用宣傳等方面都做出逐條細化，明確具體任務和完成時間。

省級福彩機構：完善制度，堵塞漏洞，制度體系更加健全

省級福彩機構將進一步落實和完善制度作為建設“陽光福彩”工作的重點，對缺乏相應制度規范的環節，加大制度建設，完備制度空白，并對已有制度規范進一步修訂完善。

北京：將制訂出臺《北京市福利彩票市場營銷活動管理辦法》、《北京市福利彩票發行中心銷售站形象化建設指導意見》，并將開展銷售站巡視工作，對銷售站合法性進行審查。

山西：將制定出臺《銷售場所規范化、標準化建設工作方案》和《投注站設備管理與維護管理辦法》；以主任辦公會、專家論證為載體，健全重大對外合作和采購事項決策機制；全面清理公職人員設立投注站活動。

內蒙古：將推動制度建立機制由被動變主動，積極建制，加強規范，并確定每年6月的最后一周為制度評估周；將制定《內蒙古福利彩票游戲運行管理辦法》、《內蒙古自治區福利彩票銷售場所管理辦法》、《內蒙古自治區電腦福利彩票銷售站征召管理制度》等8項有關銷售管理的制度辦法。

遼寧：將委托第三方機構加強福彩資金審計，在營銷方面打造社會責任、福彩品牌、團隊文化和營銷促銷“四位一體”的營銷宣傳格局。

吉林：將制定《重大事項報告制度》、《彩民意見定期反饋機制》、《吉林省福彩中心績效考核方案（草案）》等5項有關制度建設，建立大獎中獎信息資源共享平臺，并每年發布一份《吉林福彩社會責任報告》。

浙江：制定《銷售場所分類分級管理辦法》，向社會開放福彩搖獎現場，投注站網點實行社會公開投放，設立咨詢熱線電話等。

福建：將建立年度預算控制、完善預算編報程序和會計電算化操作管理制度，制定《福利彩票專營投注站等級劃分與評定》地方標準、《福建省福利彩票投注站管理規定》、《彩票資金分配、解繳流程和稽核管理辦法》、《社會公開征召管理辦法》，對關鍵技術崗位實行AB角備份，2015年底建成同城 熱備份系統。

山東：將出臺《電腦型、即開型和中福在線視頻彩票派獎方案報批辦法》，建設兌獎“文明窗口”，配合有關部門嚴厲打擊銷售私彩等非法經營活動。

河南：將制定《投注設備管理與維護管理辦法》、《銷售人員培訓辦法》、《銷售人員檔案管理暫行規定》、《對外合作重大項目論證和決策辦法》、《福利彩票銷售監督管理辦法》、《彩民和銷售網點投訴受理流程》、《開獎信息發布辦法和流程》和意見定期反饋機制，建立派獎和營銷效果第三方評估機制。

湖北：將在代銷管理方面要求申請人、責任人、押金持有人、實際經營人、合同簽訂人“五人合一”，強化合同約束。

廣西：將制定《福利彩票游戲開發、調整工作規范》、《福利彩票投注站服務工作規范》、《福利彩票投注站巡視工作規范》、《福利彩票營銷策劃工作規范》、《福利彩票中獎宣傳工作規范》、《福利彩票宣傳項目效果評估工作規范》、《福利彩票營銷宣傳品管理工作規范》、《福利彩票游戲開獎操作規范》、《福利彩票開獎信息發布工作規范》、《電腦福利彩票彩票兌獎工作規范》、《中福在線福利彩票直屬銷售廳兌獎工作規范》、《采購管理工作規范》、《員工績效考核工作規范》、《員工薪酬發放工作規范》、《重點事項督查督辦工作規范》等42項工作規范和制度。

重慶：從渠道建設、營銷機制、開獎兌獎、技術保障、財務管理、資產采購、對外合作等7個方面制定《銷售員分級管理辦法實施細則》、《營銷宣傳管理辦法》、《營銷活動管理辦法》、《技術故障應急預案實施細則》、《開獎應急預案》、《游戲開獎日技術工作流程》、《重慶福利彩票大獎兌付和宣傳工作暫行規定》、《中福在線即開票累積獎兌獎管理辦法》、《中福在線財務管理辦法》、《營銷活動專項資金管理辦法》、《渠道建設專項資金管理辦法》、《供應商管理暫行辦法》等18項制度規范，同時啟動大數據中心論證工作，建立數據監控和分析系統，推進災備機房建設，。

貴州：進一步筑牢銷售保障基礎，加快同城雙活數據中心建設，完成省中心機房與災備機房雙活系統平臺搭建。

陜西：制定《陜西福彩銷售場所管理實施細則》、《陜西福彩預算管理實施辦法》、《省中心內部會議制度》、《輿情監控實施辦法》等4項規章制度。

青海：制定《青海省福利彩票投注站規范化建設手冊》，推行對全省站點進行常規和不定期市場檢查巡查，加強與相關部門配合，打擊非法彩票。

寧夏：制定并完善《全區投注站管理辦法》、《優秀投注站評比管理辦法》、《投注機日常維護與保養等管理制度及辦法》、《游戲研發與儲備管理辦法》、《市場營銷宣傳管理辦法》、《技術系統運行維護管理辦法》、《福彩中心政府采購管理制度》等11項制度辦法。

新疆：將在銷售場所管理、派獎和營銷、開獎兌獎、技術保障、財務管理、對外合作和采購等6個方面制定包括《投注站分級管理辦法》、《投注站公開征召實施細則》、《即開票銷售管理規定》、《中福在線業務管理實施細則》、《投注站設備管理與維護管理辦法》、《即開票銷售設施管理辦法》、《彩民意見建議定期反饋機制》等62項相關管理規范和辦法，提升銷售管理制度化建設水平。

深圳：建立投注站業主代表會議機制，定期召集投注站業主代表，共同商討如何促進銷量、提升投注站管理和服務、提高福彩品牌形象等。