“雙引擎”拉動效果顯  國際機構看好“新常態(tài)” 

中國經濟步入安全可持續(xù)增長軌道

本報記者  宦  佳

 　　盡管近期外媒對中國經濟發(fā)展有諸多猜疑，但國際貨幣基金組織（IMF）對中國近期經濟、金融運行和宏觀政策調控等多方面都點了贊，并稱中國經濟已經進入更安全、更可持續(xù)的“新常態(tài)”。專家認為，我國經濟從基本面上已經出現了企穩(wěn)回升的跡象，增長的“風險點”有所改善，但從中長期看，穩(wěn)增長仍是一定時期內工作的重心。　　　　　　

　　下行之中亮點頻現

　　盡管上半年我國經濟增速放緩，宏觀承壓不小，但國際貨幣基金組織（IMF）卻表達了一定的信心，預計2015年中國GDP增速7%左右的目標可以實現，并指出，6.5%至7%的GDP增速對中國而言均屬適宜區(qū)間。

　　IMF有關負責人評價說，盡管增速放緩，但中國的“勞動力市場正維持良好狀態(tài)”。光大證券首席經濟學家徐高分析，除此之外，IMF的肯定還在于其他增長的“風險點”也都有所改善，亮點頻現。比如全社會信貸增長已經明顯放緩；實施新的預算法可以有效化解地方政府財政遇到的挑戰(zhàn)；金融市場化改革正在進一步推進；房地產也在做一些必要調整等，因此可以認為經濟增長進入了一個更加安全，同時更加可持續(xù)的道路上。

　　“中國仍有相當大的增長空間，正如其過去的成就一樣，中國未來的成功將取決于繼續(xù)實施必要的、但往往是艱難的宏觀政策和改革；進展越快，促進經濟增長的好處就能越早實現。”IMF亞洲及太平洋部副主任馬克斯·羅德勞爾表示。

　　另一個亮點在人民幣匯率方面，IMF近10年來首次作出了“不再低估”的評估。“未來人民幣匯率將更多地由市場決定，考慮到人民幣對美元匯率已接近均衡水平，預計未來人民幣匯率將基本穩(wěn)定，小幅波動將會成為常態(tài)。”中國銀行國際金融研究所高級研究員周景彤對本報記者表示。

　　有利因素推動穩(wěn)增長

　　IMF的樂觀評價離不開事實數據的支持。從國家統計局發(fā)布的數據來看，當前就業(yè)、物價和房地產等有比較“亮眼”的表現。央行首席經濟學家馬駿表示，IMF預測2015年我國GDP增速為6.8%的數字還是偏謹慎了一些，今年下半年GDP的環(huán)比增速有望超過上半年，全年有較大概率達到7%左右。

　　馬駿認為，支撐經濟回穩(wěn)的理由主要有：第一，降準降息政策經過6-9個月的時滯后，在今年下半年和明年上半年將發(fā)揮正面作用；第二，商品房的價格和銷售也復蘇明顯，預計下半年能夠拉動房地產投資；第三，鐵路、水利、環(huán)保等一系列地方基建項目的再融資問題也通過地方債的置換和發(fā)行得到了基本解決。

　　周景彤分析，以前投資和出口是拉動經濟的主動力，現在消費成為拉動經濟的主引擎，尤其是第三產業(yè)的快速發(fā)展，成為穩(wěn)增長和保就業(yè)的主渠道。

　　事實上，海內外學者普遍認同的觀點是，推動中國經濟增長的傳統動力正逐步減弱，要實現經濟較長時期的中高速增長，須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。而推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，增加公共產品、公共服務，是保持中國經濟中高速發(fā)展的“雙引擎”。

　　“安全增長”還需自身穩(wěn)

　　面對經濟放緩的挑戰(zhàn)，中國的管理能力得到IMF的贊揚，同時他們也指出，在遏制下行風險上，中國應該在房地產投資、財政整頓、以及去杠桿等問題上做出更多努力，并進一步推進結構改革。

　　這也恰恰是中國鞏固經濟進入安全可持續(xù)的軌道中所面對的“新常態(tài)”。周景彤表示，當前的形勢下，要繼續(xù)把穩(wěn)增長作為經濟工作的重心，要理直氣壯地保下限；同時加快支出預算執(zhí)行進度，加大減稅降費政策力度，積極穩(wěn)妥推進地方債務置換；貨幣政策要靈活運用多種工具，保持流動性適度寬松，實現貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，降低社會融資成本。

　　“下半年經濟下行壓力依然較大，穩(wěn)增長基礎還需進一步鞏固，力度不能減，關鍵在于優(yōu)化，使政府投資產生乘數效應，真正拉動社會投資，并積極拓展并‘穩(wěn)住’國際市場需求，做到調速不減勢，量增質更優(yōu)。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲撰文分析稱，做到了這一點，就算是經濟增長速度的數據下去了，但得到的“真金白銀”多了，也是勝利。