企業自愿 政府引導 政策扶持 優化環境

我市出臺《指導意見》加快推進企業上市工作

本報訊 （記者 閆海峰）為抓住當前國家推進資本市場發展的良好機遇，加大發展和利用資本市場的力度，近日，我市出臺《關于加快推進企業上市工作的指導意見》，努力培育一批主業突出、核心競爭力強的公司和企業集團，提升我市國民經濟綜合競爭力，實現我市經濟社會持續跨越式發展。今后五年，篩選50~80家公司進入市重點上市后備企業資源庫，培育10~30家公司列入省重點上市后備企業，10~15家企業在境內外主板、中小板、創業板、“新三板”首發上市或成功掛牌，培養一支熟悉證券市場、精通上市工作業務、掌握證券政策法規的高素質人員隊伍。

我市按照“企業自愿、政府引導、政策扶持、優化環境”的總體思路，把資本市場建設納入全市經濟和社會發展中長期規劃，以金融創新為核心，以企業上市、“新三板”掛牌和直接融資為主線，以推動企業擴大債務融資、股權融資為重點，建立健全促進企業上市的工作機制，完善扶持政策，切實抓好我市上市后備企業培育工作，規范企業建立健全公司法人治理結構，促使其規范運作和持續發展，更好地支撐我市經濟社會健康快速發展。

建立擬上市企業備案和重大事項報告制度。上市后備企業（包括省定、市定上市后備企業，“新三板”掛牌后備企業）要按照中介機構進場、股份制改造、輔導備案、券商內核、輔導驗收、首發申報、材料受理、預審、初審、上會、上市、再融資等重大事項報告備案，以及在區域性股權交易市場掛牌成功的企業，應同時向市、縣兩級政府金融辦報告備案，未報告備案的企業不享受本意見規定的企業上市扶持獎勵政策。

開辟企業上市審批事項“綠色通道”，實行企業上市“一條龍”服務。建立對上市后備企業的服務協調機制，及時研究解決企業上市進程中遇到的困難和問題，抓好相關政策的落實。金融、發改、財政、國資、人社、國土資源、商務、城鄉規劃、住房城鄉建設、環保、安監、科技、稅務、工商等部門，對企業上市過程中需申請出具合規性證明函件或辦理相關手續的，要及時予以辦理。對企業上市過程中涉及多部門的審批問題，實行聯合辦公。簡化辦事程序，實行特事特辦，提高辦事效率。市政府金融辦要會同有關部門制定具體操作流程和工作標準。

加強對上市后備企業的培訓和業務指導。定期對上市后備企業進行交流、調研、咨詢服務，幫助上市后備企業做好上市的各項準備工作。通過交流會、座談會等形式，為企業提供與知名券商、會計師事務所、律師事務所、VC（風險投資）、PE（私募股權投資）、資本運營專家、投融資專家集中接觸、面對面交流溝通的渠道。要加強與境內外證券市場的交流與合作，建立和完善聯系協調推進機制。要及時深入企業了解上市進程，加強各類投資機構與上市后備企業的資本對接，促進上市后備企業迅速成長壯大。

加強對上市企業的合作監管。幫助上市企業做好風險監測、防范和化解工作，維護上市企業的經營秩序、財產安全。幫助上市企業做好增發、配股、公司債、私募債、可轉債、短期融資券等再融資工作，支持企業利用資本市場做大做強。