□ 雷彥偉

2014年3月9日，習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，提到“各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，人大機關干部應自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創業的行為準則，在履行職責中從“嚴”上要求、向“實”處著力，推動人大工作創新發展。

一、深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重大意義

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。

開展“三嚴三實”專題教育是落實從嚴治黨的重要舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度。但我們也要看到，當前我們的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，開展“三嚴三實”專題教育，就是要通過務實有效的載體，進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，在重點領域和關鍵環節上持續用力，把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實，具體而不抽象、認真而不敷衍地落實到位，著力營造風清氣正的良好政治生態。

開展“三嚴三實”專題教育是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成效的必然要求。對于中央實施八項規定取得的成效，對于全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象、新變化，廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護的，也是充分認可的。但是，我們也要清醒地看到，作風建設正處在一個節骨眼上，“四風”得到遏制、作風有所好轉，但基礎還不穩固，解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的問題還未真正解決。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有基礎上再添把火、再加把力，進一步鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，促進干部作風和社會風氣持續深入好轉，使作風建設要求真正落地生根。

開展“三嚴三實”專題教育是對黨的建設理論的豐富和發展。“三嚴三實”是黨中央在落實八項規定、聚焦反對“四風”進入新的階段作出新的重大部署，具有很強的針對性和指導性，是加強作風建設的新啟程、再出發，是推進黨的建設和改革發展各項工作的重要保障，對于進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位，推動實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

二、踐行“三嚴三實”要求，努力增強人大工作實效

“三嚴三實”要求對做好人大工作提出了更高標準，開展人大工作要以“嚴”的標準、“實”的作風，大力推進依法治市進程，努力增強人大工作實效。

一要堅持黨的領導，密切聯系群眾。在推進經濟社會發展和民主法治進程中，要始終堅持黨的領導，圍繞黨委的決策部署來謀劃、推動和落實人大的各項工作，切實把黨的思想領導、政治領導和組織領導貫穿于人大工作的全過程，始終做到服從、服務和保障黨委的工作大局。要始終堅持人民當家做主，不斷創新和完善人民當家做主的實現形式，不斷暢通代表與選民聯系溝通的渠道，最大限度地保障和實現人民民主權利。要始終堅持依法治國的基本方略，緊緊圍繞全面推進依法治市、加快建設法治駐馬店的目標，把堅決維護憲法和法律權威、維護人民群眾合法權益、維護社會公平正義作為重要任務，加強和改進法律監督工作。

二要圍繞依法履行人大職能，著力推動改革發展。要強化法律監督和工作監督，創新監督方式，加大監督力度，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證權力在民主與法治的軌道上運行。要認真履行憲法和法律賦予的職責，著力解決制約改革發展的各種問題，促進經濟社會持續健康較快發展。加強對新常態下經濟工作的監督，推動經濟發展；加強對重點民生工作的監督，推動民生問題解決。創新監督工作方式方法，修訂市人大常委會決定重大事項的規定，研究制定常委會開展專題詢問工作辦法。提高常委會審議質量，狠抓常委會審議意見落實，對“一府兩院”辦理常委會審議意見情況進行滿意度測評，積極開展單位工作評議，促進被評議單位提高效率、依法行政。

三要圍繞強化代表主體地位，著力發揮代表作用。進一步加強與代表的聯系，堅持主任接待代表日制度，組織代表列席常委會會議，參加執法檢查、專題調研等活動，暢通代表知情知政渠道，為代表履職創造良好條件。人大代表是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，要加強代表小組活動和“代表之家”建設，打造代表履職交流平臺。進一步做好議案建議辦理工作，加強代表履職引導和學習培訓，提高議案建議質量。加大議案建議督辦力度，提高議案建議辦理實效，進一步推動議案建議辦理由“答復型”向“落實型”轉變。

三、踐行“三嚴三實”要求，做“忠誠干凈擔當”的人大干部

“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”是對每名黨員干部的要求，人大機關干部要自覺增強黨性修養，切實做到“忠誠干凈擔當”。

一要堅定信念，始終做到對黨忠誠。對黨忠誠是黨員領導干部最根本的政治品質，是黨性的基本要求。對黨忠誠，就要始終堅定道路自信，人大機關領導干部要認真學習中國特色社會主義理論體系，做到真學、真懂、真信、真用。

二要嚴格自律，始終做到個人干凈。個人干凈，是黨員干部為官從政的底線，核心要義就是要心存敬畏、嚴格自律，守住做人、處事、用權、交友的底線，牢記黨和人民交給的責任，樹立正確的人生觀和價值觀。人大機關領導干部要有強烈的道德標桿意識，把干凈做人、干凈干事內化為一種行為習慣，講操守、重品行，管得住小節，把握好尺度。

三要忠誠履職，始終做到敢于擔當。敢于擔當是共產黨人的政治品格，敢于擔當的核心要義就是要敢想、敢做，就是要堅持原則、認真負責，就是要面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，始終做到以敢于擔當的精神忠誠履職。（作者系市人大調研室副主任）