發(fā)改委考慮降低企業(yè)發(fā)債門檻 提高債券風險預警線

　　繼4月推出養(yǎng)老等四類專項債之后，國家發(fā)改委擬對企業(yè)債發(fā)行再次松綁。有知情人士19日向記者透露，為支持重點領域和重點項目融資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)改委擬對為七大類重大投資工程包等項目發(fā)債融資的優(yōu)質(zhì)企業(yè)降低門檻，發(fā)債企業(yè)相關數(shù)量指標不受限制。對此，業(yè)內(nèi)認為，在經(jīng)濟下行政策面寬松的環(huán)境下，未來幾個月城投公司將迎來一波新的發(fā)債高峰。

　　據(jù)發(fā)改委的一份征求意見通知稿顯示，國家鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點領域、重點項目融資。其中，對于債項信用等級為AAA級，或由資信狀況良好的擔保公司（主體評級在AA+及以上）提供第三方擔保，或使用有效資產(chǎn)進行抵質(zhì)押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，且募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。

　　征求意見通知稿要求，適當降低企業(yè)債券發(fā)行門檻。將城投類企業(yè)和一般類企業(yè)的資產(chǎn)負債率要求分別放寬至65%和75%；主體評級AAA的，相應資產(chǎn)負債率要求進一步放寬至75%和80%。此外，對符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，可按照“凈利潤”或“歸屬于母公司股東凈利潤”孰高者測算凈利潤指標。

　　需要注意的是，通知明確要求可以適度提高區(qū)域經(jīng)濟和債券風險跡象預警線。屬于一般生產(chǎn)經(jīng)營類，收入和利潤主要來自市場化運營的企業(yè)發(fā)行債券，不與地方政府債務率掛鉤。

　　并且將本區(qū)域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等余額一般不超過上年度GDP8%的預警線提高到12%。

　　政策的松動，給相關城投企業(yè)帶來希望。“近來自己所在省份的平臺公司都在忙碌即將到來的發(fā)債工作。除省政府分配給我們市近百億的一般債券發(fā)行外，聽說發(fā)改委這幾天也將放松企業(yè)發(fā)債的相關要求。”對此，東部省份某城投人士19日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。他透露，此前由于本身債務率較高，且有發(fā)債份額不能超過上年度GDP8%的預警線，自己所在城投公司發(fā)企業(yè)債一直都在拖著。

　　對此，中信建投宏觀債券分析師季偉杰認為，此次監(jiān)管層欲再次降低企業(yè)債發(fā)行門檻，最直接的目的是把當前相對寬松的資金盡快引到實體經(jīng)濟。“當前正是發(fā)債的好時機。在經(jīng)濟下行政策面寬松的環(huán)境下，未來幾個月城投公司將迎來一波發(fā)債新高峰。這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬细挠^先前城投債萎縮的局面。”季偉杰說。