牢固樹立質(zhì)量意識(shí) 提高質(zhì)量工作水平

——全市質(zhì)量工作會(huì)議解讀（二）

記者 王鵬云

質(zhì)量工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域，綜合性強(qiáng)，工作難度大。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，采取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全市質(zhì)量工作扎實(shí)深入開展。

認(rèn)識(shí)上要到位

質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。要提升一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，核心是提升質(zhì)量。

許多國(guó)家都把質(zhì)量上升到戰(zhàn)略層面。上世紀(jì)50年代，德國(guó)實(shí)施以質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè)、以品牌助推產(chǎn)品出口的質(zhì)量政策，讓德國(guó)制造業(yè)迅速崛起，確立了“德國(guó)品牌，質(zhì)量一流”的國(guó)家形象。上世紀(jì)60年代，日本提出“質(zhì)量救國(guó)”口號(hào)，實(shí)施全面質(zhì)量管理，高質(zhì)量的產(chǎn)品助推其成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。上世紀(jì)80年代，美國(guó)推出總統(tǒng)質(zhì)量獎(jiǎng)等綜合性質(zhì)量政策，扭轉(zhuǎn)了競(jìng)爭(zhēng)能力下滑的頹勢(shì)。目前，世界上已有88個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。

黨和國(guó)家對(duì)質(zhì)量也非常重視。國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量發(fā)展綱要》，設(shè)立了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，開展了對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作考核，面向國(guó)際召開了中國(guó)質(zhì)量大會(huì)。黨的十八大明確提出：“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。”習(xí)近平總書記針對(duì)質(zhì)量問題發(fā)表了一系列重要論述，2014年在河南調(diào)研時(shí)提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)品質(zhì)量、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2014年9月15日，李克強(qiáng)總理在中國(guó)質(zhì)量大會(huì)上指出：“我們?cè)趪?guó)際上所暢銷的‘中國(guó)制造’，大量還是中低端的產(chǎn)品，在相當(dāng)方面還有差距。不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級(jí)，也難以為繼；不著力提升質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅難以擴(kuò)大，也會(huì)錯(cuò)失良機(jī)；不著力提升質(zhì)量，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不僅難以實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)引起消費(fèi)者的怨言。”他強(qiáng)調(diào)：“我們所追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級(jí)的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。”他特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、“效益興邦”之路，在提升質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升來“對(duì)沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。

駐馬店必須繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量立市戰(zhàn)略。省委書記郭庚茂在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，以提高質(zhì)量效益為中心，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)方式上來，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升，保證人民生活和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。”根據(jù)中央和省委有關(guān)改革發(fā)展的要求，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)著力”和“九項(xiàng)任務(wù)”，這些都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，我市正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，要加快“四個(gè)駐馬店”建設(shè)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置來抓，深入推進(jìn)質(zhì)量立市和品牌帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，促使企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提速換擋、提質(zhì)增效，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)上要得力

要充分發(fā)揮質(zhì)量立市戰(zhàn)略、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持質(zhì)量立市工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大質(zhì)量問題。各縣區(qū)也要建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為質(zhì)量工作的開展提供組織保障。產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各領(lǐng)域的牽頭單位，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量管理，努力提高整體質(zhì)量水平。2014年，國(guó)務(wù)院開始對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行質(zhì)量工作考核，重點(diǎn)考核質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況。今年，省政府將對(duì)市級(jí)政府開展質(zhì)量工作考核，市政府也將對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行質(zhì)量工作考核，并作為評(píng)價(jià)縣區(qū)政府工作績(jī)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市質(zhì)監(jiān)局作為牽頭單位，要做好迎接省考核組對(duì)市政府質(zhì)量工作考核的準(zhǔn)備工作，制訂完善縣區(qū)質(zhì)量工作考核實(shí)施方案和具體措施，做好考核的組織工作。各級(jí)各部門要按照質(zhì)量工作考核的有關(guān)要求，完善措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保全市質(zhì)量工作取得更大的成績(jī)。

格局上要合理

李克強(qiáng)總理在中國(guó)質(zhì)量大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局。“放”就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)提高從業(yè)人員素質(zhì)技能，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理水平。要建立完善企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度，產(chǎn)品在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問題，就由哪個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，先行召回或賠償，利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升。“管”就是要改進(jìn)政府監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無阻，讓低劣產(chǎn)品寸步難行。“治”就是實(shí)行質(zhì)量社會(huì)共治，形成推動(dòng)質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。要改變過去單一依賴政府監(jiān)管質(zhì)量的工作模式，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的質(zhì)量治理格局。企業(yè)要樹立“質(zhì)量就是生命”等理念，堅(jiān)守商業(yè)道德，自覺保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。消費(fèi)者要提高質(zhì)量意識(shí)，掌握質(zhì)量知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣“用腳去投票”，積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為。商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳推廣力度，營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。