一出唱了12年的獨角戲要迎來新的玩家。

　　從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算業務和推廣新的卡品牌。這意味著在中國清算市場一家獨大12年的局面被打破，中國銀聯將告別壟斷時代。

　　對于新的規則，國際卡組織勢在必得，表現得最為積極。萬事達卡中國區總裁常青明確表示：“一定會申請清算牌照。”VISA中國表示，對中國開放銀行卡清算市場表示歡迎，希望早日看到實施細則，并期待早日在中國開展境內業務。

　　除此之外，據記者了解，一些地方政府有意成立地方政府主導下的區域性銀行卡清算組織，比如“北聯”“南聯”。

　　銀聯的競爭對手們就要來了，沒有壟斷優勢的銀聯還有多大話語權？

　　銀行發卡曾要銀聯批

　　在銀聯誕生之前，各家銀行自建受理網絡。2002年，銀聯的成立，把銀行連接了起來，不必考慮地區、銀行的不同，國內銀行“諸侯割據”時代結束。十年后，境內受理商戶、POS、ATM分別是銀聯成立前的17.2倍、17.5倍、7.6倍。

　　隨著銀聯的壯大，對銀聯壟斷的指責也越來越多。

　　由于銀聯是當前國內唯一的支付清算組織，銀行要發行銀行卡只能找銀聯合作，銀行卡是否能順利發行自然也取決于銀聯。

　　在中國市場有一個特殊的卡片——雙幣卡，就是一張銀行卡上出現兩個卡組織的標志，在國內是走銀聯的清算渠道，在國外就是走VISA或者MASTERCARD的渠道，這是此前國際卡組織曲線分享中國市場的途徑。

　　但2010年銀聯很少再批新的雙幣卡。2010年時，銀聯曾向各家銀行下發文件：“銀聯要建國家品牌，需要各銀行支持，希望銀行新發卡中銀聯標準卡占到50%以上。”“雖然不是強制的規定，但是銀聯標準卡之外的銀行卡遲遲申請不下來，銀行只能是選擇銀聯標準卡。”一股份制銀行信用卡總經理向記者表示。

　　國際卡組織的業務空間不斷壓縮，原來雙幣卡的客戶逐步被置換成銀聯的客戶。國際卡組織就采取延長銀行卡有效期的方式繼續維持著存量客戶。比如新申請的信用卡有效期從3年延長到5年。

　　不過在2013年，時文朝履新銀聯總裁之后，銀聯頗有改觀。時文朝為銀聯制定的新戰略是要保持其規則和標準為市場、為行業所接受，“以后原則上銀聯都不再印發紅頭管理文件了。”

　　隨著銀聯高層的更迭換代，銀聯一改過去相對封閉不透明的低調風格。目前，銀聯已經開始了新的市場定位：打造具有全球影響力的開放式、平臺型綜合支付服務商。

　　轉接清算收入損失大

　　支付清算開放后，銀行發卡可以跟多家機構合作，不只是銀聯一家，自主選擇交給了銀行，這對銀聯是最大的沖擊。

　　一位中小銀行信用卡中心負責人對記者表示，今后銀行發卡有了多種選擇，選擇連VISA的網絡、萬事達的網絡、還是銀聯的網絡，銀行自主決定，這就是拼市場的時候了。當然在短期內，銀聯依然有很大的市場話語權。

　　對于市場開放，銀聯的心思復雜。

　　一位銀聯內部人士對記者表示：“我們也挺歡迎的，過去很長一段時間，銀聯都被指責壟斷，但其實銀聯在國際市場上與國際卡巨頭廝殺，在國內也遭到第三方支付的侵占，銀聯的日子也不好過。現在丟掉了壟斷的帽子，在同一個市場下競爭，對我們來說也是期待已久，真槍實彈地干起來。”

　　但沖擊是必然的。“因為VISA、萬事達卡有自己的轉接清算網絡，銀聯的收入將出現滑坡式下跌。”時文朝此前對媒體表示出擔憂。

　　這塊市場有多大？目前，VISA、萬事達卡的國內業務均通過銀聯轉接，信用卡中雙標卡約占50%。假如這些雙標卡都分流為VISA、萬事達卡的單標卡，意味著銀聯來自信用卡的轉結算收入的一半就沒有了。

　　這正是外資巨頭最期待的市場。通過在境內發行人民幣信用卡占領市場，從而帶動這些持卡人在境外的刷卡消費。

　　被第三方支付蠶食份額

　　事實上，銀聯的壟斷優勢僅在傳統的清算業務上，在互聯網時代，包括支付寶在內的第三方支付繞道銀聯，銀聯甚至有些“弱勢”。

　　“互聯網通用時代對中國銀聯的政策扶持與保護已經徹底取消，中國銀聯一夜之間開始‘裸泳’”。中國銀聯總裁時文朝稱。

　　按照相關規定，國內每刷一次卡，提供刷卡機的商戶都需要支付一筆手續費，發卡銀行拿走70%，提供POS機的銀行或銀聯的子公司“銀聯商務”拿走20%，銀聯拿走10%。但第三方支付公司利用移動互聯網，通過與銀行直連，繞開了銀聯收單——轉接——清算的傳統模式，銀聯這10%的手續費就收不到了。

　　“第三方支付機構當中前20家占了90%多的市場份額，這20家機構千方百計地繞過銀聯進行轉接清算，銀聯的交易量分流得非常明顯。”時文朝說。按銀聯的說法，第三方支付公司直接轉接銀聯標識卡，并未經過銀聯授權，沒有向銀聯支付銀聯品牌的知識產權費，侵犯了銀聯的合法權益。

　　但如果支付寶、財付通擁有了支付清算牌照，那這一切將變得合理合法，銀聯品牌使用費、轉接費都被分流。

　　5年內銀聯地位難撼動？

　　事實上，銀聯這些年來也一直在多元化發展，盈利模式也不再簡單的依靠手續費。目前中國銀聯的營業收入結構主要為：一是境內ATM收入，比如跨行取款中收取的手續費；二是境內POS交易轉接收入，即刷卡商戶的傭金部分；三是國際業務收入；四是一些創新業務收入，比如移動支付。

　　“拓展國際、鞏固線下優勢，發力線上”，銀聯二次創業正朝著這個方向發展。中國銀聯董事長葛華勇表示，銀聯接下來將繼續拓展國際業務。在有群眾基礎的周邊國家和地區，銀聯將增大發行量；在影響力較弱的歐美地區，將通過吸引各類發卡機構、收單機構加入銀聯網絡來擴大受理面。而龐大的線下受理網絡是中國銀聯的傳統優勢，是必須保住的陣地。對于線上業務，實際上銀聯起步并不晚，但步伐邁得不如一些互聯網公司大。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇分析，盡管其他清算機構一時難以撼動銀聯的老大地位，但消費者將有更多選擇權，一批兼顧效率、安全以及差異化服務的清算機構將帶給銀聯越來越大的競爭壓力，并以此倒逼銀聯提升清算效率和整個產業的服務水平。

　　一位業內人士表示，短期來看，起碼5-10年時間，銀聯在國內的地位無法撼動，期待國內能有第二銀聯的出現。

　　■ 延展

　　國際支付市場寡頭格局

　　縱觀全球性支付清算機構的發展歷史，迄今為止也只有五家，VISA、MasterCard、美國運通、日本JCB和中國銀聯，在激烈的競爭中形成了一個相對壟斷的市場格局。

　　以中國臺灣梅花卡為例，在上世紀80年代占據中國臺灣近八成市場，但隨著清算市場對外資開放后，其品牌迅速萎縮，1994年市場份額僅為9%，2001年僅為0.53%。目前中國臺灣市場份額最大的卡組織是VISA。

　　目前控制全球銀行卡標準的主要機構是美國的VISA、萬事達。在全球各發卡機構發行的銀行卡中，80%以上是VISA、萬事達卡。

　　事實上，跟這些巨頭比，銀聯還有差距。以VISA為例，它擁有約3900萬家受理商戶，其中3200萬家在美國以外市場；而銀聯2600萬家受理商戶中一大半都在內地。

　　有專家認為，清算市場網絡效應極強，無論初期有多少參與者進入，隨著市場收購和兼并，最終會是一個寡頭壟斷市場。

　　本版采寫/新京報記者 蘇曼麗