□ 王兆軍

黨的十八大報(bào)告提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)新基層黨建工作。習(xí)近平同志指出，非公企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量，非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，我們必須把非公企業(yè)黨建扎實(shí)抓好。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力營造抓基層、打基礎(chǔ)的濃厚氛圍，主動適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。

一、主動適應(yīng)新常態(tài)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的必要性

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求的內(nèi)在需要。近年來，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等的開展，基層黨組織建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員素質(zhì)顯著提高，黨組織作用日益凸顯。但我們也要看到，非公企業(yè)黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少問題和不足。適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作新常態(tài)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，必須加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。目前，全國大多數(shù)的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和新增就業(yè)崗位在非公企業(yè)，新社會階層人士也大量分布在非公企業(yè)，非公企業(yè)聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作對于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的任務(wù)日益迫切和重要。我們要大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)黨員理想信念和宗旨意識教育，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的吸引力和凝聚力。

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建，是促進(jìn)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。非公企業(yè)黨組織是企業(yè)健康發(fā)展的重要推動力量，在宣傳黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化等方面都發(fā)揮著重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。

二、平輿縣加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的探索

近年來，平輿縣把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要品牌，堅(jiān)持“點(diǎn)上突破、面上覆蓋、規(guī)范工作、發(fā)揮作用”的工作思路，創(chuàng)新舉措、完善機(jī)制、豐富載體，有效提升了非公企業(yè)黨建的整體水平。

強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)，提升動力。一是成立非公企業(yè)黨建工作委員會。縣委成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會，下設(shè)辦公室，定期研究和部署全縣非公企業(yè)黨建工作。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度。明確每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，定期深入企業(yè)指導(dǎo)工作、解決問題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。三是建立考評機(jī)制。把非公企業(yè)黨建工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記抓基層黨建工作述職評議和縣直引資單位一把手年度考核評價(jià)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評價(jià)工作實(shí)績和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

靈活方式抓組建，擴(kuò)大覆蓋。一是單獨(dú)組建。對有3名以上正式黨員的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織。二是聯(lián)合組建。對黨員不足3名暫不具備單獨(dú)組建條件的，按照地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理的原則建立聯(lián)合支部。三是派員組建。對黨員人數(shù)只有2名的，選派黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記或副書記。四是掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員但又不便與其他企業(yè)建立聯(lián)合支部的企業(yè)，把黨員組織關(guān)系掛靠到引資單位黨組織，待黨員人數(shù)達(dá)到組建條件后，再單獨(dú)建立黨支部。五是整建制派出組建。對規(guī)模較大、員工較多，沒有黨員或只有1名黨員的，采取整建制向非公企業(yè)派出黨支部。

選育并舉抓“頭雁”，筑強(qiáng)堡壘。一是從退休干部中選聘。選聘黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部到企業(yè)任職。二是從大學(xué)畢業(yè)生中招聘。根據(jù)企業(yè)需要，從大學(xué)畢業(yè)生黨員中自主組織公開招聘，擬任人選報(bào)上級黨委批復(fù)任命。三是從后備干部中選拔。按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，采取個(gè)人自薦與組織推薦相結(jié)合的方式，經(jīng)單位黨組織研究確定人選，上報(bào)縣委組織部審核把關(guān)。四是從企業(yè)黨員中選任。按照“兩推一選”的程序，把黨員企業(yè)主或企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀黨員選任為黨組織書記。五是從引資單位中選派。實(shí)行個(gè)人自薦、企業(yè)舉薦、上級黨委審定的“兩薦一審”程序，從引資單位中選派。

夯實(shí)基礎(chǔ)抓隊(duì)伍，激發(fā)活力。一是實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等制度，通過集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，抓好黨員學(xué)習(xí)教育。二是實(shí)施“推優(yōu)育苗”工程，在非公企業(yè)黨組織中開展“三推四培”活動。三是實(shí)施“示范指導(dǎo)”工程。選派黨建工作指導(dǎo)員履行政策法規(guī)宣傳員、工作技能輔導(dǎo)員、組織工作指導(dǎo)員、上下溝通聯(lián)絡(luò)員、職工需求服務(wù)員、企業(yè)發(fā)展參謀員、生產(chǎn)經(jīng)營信息員、依法經(jīng)營監(jiān)督員的職責(zé)，既起指導(dǎo)引領(lǐng)作用，又起榜樣示范作用，促進(jìn)非公企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動共贏。

健全機(jī)制抓規(guī)范，務(wù)求實(shí)效。一是建立定期例會制度。縣委每年底召開一次非公企業(yè)黨建工作會，總結(jié)當(dāng)年工作情況，安排部署下年工作任務(wù)。二是建立定期匯報(bào)制度。縣“兩新”組織黨工委每季度召開一次匯報(bào)會，聽取引資單位負(fù)責(zé)人和非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，分析和解決存在的問題，研究部署下一步工作。三是建立動態(tài)管理制度。建立非公企業(yè)黨建工作數(shù)據(jù)庫，做到及時(shí)更新、動態(tài)管理。四是建立定期督察制度。縣“兩新”組織黨工委每月深入企業(yè)一次，實(shí)地督察黨建工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，如實(shí)通報(bào)督察情況，對連續(xù)3次被通報(bào)批評的，對引資單位一把手進(jìn)行約談。五是建立示范帶動機(jī)制。挑選規(guī)模較大、黨員較多、效益較好的企業(yè)作為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動作用。

圍繞企業(yè)抓服務(wù)，彰顯作用。一是協(xié)調(diào)各方、整合資源，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。針對 “開工難”、“融資難”等問題，企業(yè)黨組織積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難。二是集聚人才、培養(yǎng)人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程，創(chuàng)新企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)、考評激勵機(jī)制。三是凝聚人心、激發(fā)熱情，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。企業(yè)黨組織注重企業(yè)文化建設(shè)，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題活動，引導(dǎo)黨員當(dāng)好表率。

三、平輿縣加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的啟示

近年來，平輿縣把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為實(shí)施“雙基雙治”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極探索、勇于實(shí)踐，壯大非公企業(yè)黨員力量，成功打造了非公企業(yè)黨建品牌。

做好非公企業(yè)黨建工作，必須以服務(wù)發(fā)展為主題。平輿縣把服務(wù)和推動非公企業(yè)發(fā)展作為非公企業(yè)黨建的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作的實(shí)效，形成了圍繞發(fā)展抓非公企業(yè)黨建工作的共識，非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“主心骨”，黨員成為企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，形成推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引領(lǐng)力。

做好非公企業(yè)黨建工作，必須以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)。非公企業(yè)黨建必須立足企業(yè)實(shí)際，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、突出難點(diǎn)、夯實(shí)基層，必須把組建黨組織作為重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，必須把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，不斷壯大黨的力量，必須把加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高其素質(zhì)。

做好非公企業(yè)黨建工作，必須以作用發(fā)揮為目的。企業(yè)黨組織要有效發(fā)揮作用，必須立足企業(yè)實(shí)際，以推動企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)要善于協(xié)調(diào)、整合資源，組織黨員和職工開展崗位奉獻(xiàn)、進(jìn)言獻(xiàn)策等主題活動，努力提高員工技能，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，要加強(qiáng)黨員教育和服務(wù)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，不斷增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，鼓勵他們在平凡的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

做好非公企業(yè)黨建工作，必須以探索創(chuàng)新為動力。積極探索、勇于創(chuàng)新是做好黨建工作的要求，只有適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展的要求，不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，積極研判新情況、采取新措施、解決新問題，才能不斷提高非公企業(yè)黨建工作的整體水平。     

                                        （作者系中共平輿縣委書記）