韓伯成

中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志2014年12月在江蘇調(diào)研期間首次提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。他強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略抓手。

一、“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略謀劃

習(xí)近平同志指出：“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。”這一戰(zhàn)略布局是黨中央為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略謀劃，具有重大戰(zhàn)略意義。

“四個(gè)全面”深刻反映了時(shí)代發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本規(guī)律。“四個(gè)全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時(shí)代脈搏，圍繞如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨，深刻闡明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的四個(gè)重大問(wèn)題，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

“四個(gè)全面”集中回應(yīng)了人民群眾的期待。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須回應(yīng)人民群眾的期待。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與人民群眾新期待存在很大差距，適應(yīng)新常態(tài)全面建成小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，既要沖破體制機(jī)制障礙，又要打破利益固化藩籬。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的謀劃順應(yīng)了人民群眾的愿望和呼聲。

“四個(gè)全面”緊緊抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須管好黨、治好國(guó)、理好政。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央直面當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，深刻把握治國(guó)理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，思考謀劃治國(guó)理政一盤(pán)棋。“四個(gè)全面”廓清了治國(guó)理政的全貌，抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵，拎起了治國(guó)理政的總綱。全面落實(shí)這一重大戰(zhàn)略布局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重大意義。

二、“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略要求

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全面建成小康社會(huì)是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)就是要全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年全面建成的小康社會(huì)，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)，這與中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵既緊密相連又依次遞進(jìn)提升。全面建成小康社會(huì)，不僅是我們當(dāng)前的奮斗目標(biāo)，更是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革是動(dòng)力。一方面，全面深化改革調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)造活力，促進(jìn)了全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)積蓄了強(qiáng)大力量。另一方面，只有依據(jù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的總體要求不斷全面深化改革，才能破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，助推社會(huì)文明進(jìn)步。因此，全面深化改革不僅對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)具有巨大推動(dòng)作用，而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全面依法治國(guó)是支撐。法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩，法治是國(guó)家治理最基本的手段。走好中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，為我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖。只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，才能為建設(shè)法治中國(guó)開(kāi)辟康莊大道，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)實(shí)的法治保障。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。從嚴(yán)，是黨做好一切工作的重要保障。以“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”為重要內(nèi)容的黨的建設(shè)是我們黨取得政權(quán)的重要法寶，是我們?nèi)〉酶母镩_(kāi)放巨大成就的重要前提，更是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、不懈奮斗。只有從嚴(yán)“管”好黨、“治”好自身，建成一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部隊(duì)伍在中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們黨才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，才能戰(zhàn)勝“四大風(fēng)險(xiǎn)”，才能從根本上保證國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這一中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

三、“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略抓手

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，必須具有堅(jiān)定的政治自覺(jué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有堅(jiān)定的政治自覺(jué)，以牢固的宗旨意識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。要始終自覺(jué)踐行黨的宗旨，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，以飽滿的精神狀態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要我們始終保持飽滿的精神狀態(tài)，注重優(yōu)良工作作風(fēng)的養(yǎng)成，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，把講黨性、講紀(jì)律落實(shí)到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”全過(guò)程。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，必須具有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)改革攻堅(jiān)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念，堅(jiān)持黨性原則，做到大是大非面前敢亮劍、歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)、矛盾問(wèn)題面前敢攻關(guān)，要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的突出矛盾和問(wèn)題。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，必須具有務(wù)實(shí)的工作舉措。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須在經(jīng)濟(jì)上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各方面工作取得新成效。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須在政治上加快建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要在“四個(gè)全面”布局中堅(jiān)守前進(jìn)方向、堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)守正義良知，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最大限度地凝聚共識(shí)，提振實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精氣神，凝聚為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗的磅礴力量。

（作者系省委專家宣講團(tuán)成員、《“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局解讀》專題講座主講）