北京商報(bào)訊（記者 馬元月 陳婷婷）隨著農(nóng)險(xiǎn)向越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體放開(kāi)，市場(chǎng)不時(shí)地就曝出農(nóng)險(xiǎn)久拖未決、虛假理賠等事件。為此，保監(jiān)會(huì)在近日出臺(tái)農(nóng)險(xiǎn)新規(guī)，系統(tǒng)規(guī)范承保、理賠各個(gè)環(huán)節(jié)，并首次對(duì)定損、立案、理賠等環(huán)節(jié)設(shè)定時(shí)限。

　　在保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中，除了對(duì)保險(xiǎn)公司承保、理賠、協(xié)辦和內(nèi)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確立規(guī)范之外，首次對(duì)理賠流程各環(huán)節(jié)設(shè)定了具體時(shí)間是最大的亮點(diǎn)。例如，保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司應(yīng)在接到報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)種植業(yè)20日內(nèi)完成定損，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)3日內(nèi)完成定損。與此同時(shí)，對(duì)于報(bào)案后超過(guò)10日尚未立案的，保監(jiān)會(huì)還要求險(xiǎn)企的業(yè)務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)制自動(dòng)立案；而對(duì)于不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，保監(jiān)會(huì)要求險(xiǎn)企在核定之日起3日內(nèi)發(fā)出拒賠通知書(shū)。

　　對(duì)于首次針對(duì)農(nóng)險(xiǎn)提出的諸多時(shí)限，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱認(rèn)為，這是為了給保險(xiǎn)公司“治”核保理賠拖沓癥。據(jù)悉，由于農(nóng)險(xiǎn)理賠往往涉及范圍廣、查勘周期長(zhǎng)、定損誤差大，容易產(chǎn)生分歧，并影響農(nóng)戶的投保積極性。

　　保監(jiān)會(huì)也表示，農(nóng)險(xiǎn)由于缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和流程標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)能力不足、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。《辦法》出臺(tái)旨在對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提升制度化、規(guī)范化管理水平。

　　事實(shí)上，去年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的首個(gè)監(jiān)管函也是針對(duì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中理賠拖沓的問(wèn)題。監(jiān)管函顯示，國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)存超保險(xiǎn)索賠期限和報(bào)案后6個(gè)月仍無(wú)法聯(lián)系到客戶核定損失的案件應(yīng)做零結(jié)案處理，超出了監(jiān)管規(guī)定范疇。

　　除首次規(guī)定時(shí)限外，《辦法》還在承保業(yè)務(wù)方面明確投保信息采集和系統(tǒng)錄入的內(nèi)容，規(guī)范標(biāo)的查驗(yàn)、公示及核保流程，提出見(jiàn)費(fèi)出單、承保單證到戶等要求；加強(qiáng)接報(bào)案管理，規(guī)范查勘定損、核賠操作，明確賠款支付方式和時(shí)效，確保支付到戶且真實(shí)有效。

　　值得一提的是，自2007年農(nóng)險(xiǎn)被納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍后，農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面以及提供的風(fēng)險(xiǎn)保障逐年提升。