適應新常態 把握新機遇

扎實推進全市氣象事業健康發展

——專訪市氣象局黨組書記、局長魏紀濱

記者 溫培雅

氣象事業是公益性的科技服務事業，與人民群眾的生活息息相關，對國民經濟發展具有全局性、先導性的影響。近年來，面對新任務、新需求，我市氣象部門適應新常態、把握新機遇，團結帶領干部職工深入貫徹落實科學發展觀，全面推進氣象現代化建設，在農業氣象監測、農業氣象情報、農業氣象災害防御等方面開展了卓有成效的工作，成為保障經濟社會發展和人民安全福祉的有力支撐。在世界氣象日到來之際，記者對市氣象局黨組書記、局長魏紀濱進行了專訪。

記者：目前，我市氣象事業的發展環境怎么樣？2014年我市氣象系統基礎業務和氣象服務成績突出，主要體現在哪幾個方面？

魏紀濱：目前，我們探索新常態下的氣象事業發展思路已逐漸明晰，政府主導和各界支持的大環境已逐漸明朗，氣象改革發展各項工作的關鍵環節、重要領域、主攻方向已逐漸明確，氣象事業迎來了加快發展的黃金機遇期。

一是基礎業務質量穩中有升。全市地面測報、酸雨觀測、雷達觀測錯情率均為0.0‰。全市共創地面250班無錯情8個，地面百班無錯情52個，農氣百班無錯情14個。

二是公共氣象服務主動及時。2014年共制作發布預報服務材料424期，發布災害性天氣預警信號41期，累計發布氣象服務短信近22萬條。在春運、“兩會”、三夏、高考、中招、麥收開鐮儀式等重大社會活動中，氣象服務主動及時、保障有力，多次受到領導的稱贊，被評為“2014年春運工作先進集體”。2014年5月29日，中國氣象頻道、中國氣象報社、河南衛視來我市正陽、西平、平輿等地集中采訪報道了小麥機收開鐮和三夏氣象服務情況。

三是人工影響天氣效益顯著。成功實施了7次全市大范圍高炮、火箭人工增雨作業，累計出動高炮102門次，出動火箭36架次，發射增雨炮彈4090發，發射增雨火箭彈116枚，在不同階段多次緩解和解除了我市的嚴重干旱。我市首次水庫蓄水增雨作業也取得了圓滿成功。

記者：當前，我國的傳統農業正逐漸向生態農業、設施農業、精準農業等現代農業方向發展，那么，氣象局如何順應這樣的發展，提升氣象為農服務的水平？

魏紀濱：過去的一年，氣象為農服務體系建設持續推進。三農專項建設取得新突破。深入推進了平輿、西平、正陽、汝南四個三農專項試點建設，在西平縣被認定為標準化現代農業氣象服務縣，平輿縣雙廟鄉、東皇街道辦事處被認定為標準化氣象災害防御鄉鎮之后，平輿縣廟灣鎮、辛店鄉被中國局認定為第二批標準化氣象災害防御鄉鎮。高標準糧田氣象服務與保障體系建設成效顯著。西平縣被選為全省高標準糧田提升工程試點縣。氣象科技示范園、氣象信息服務站等成為各地高標準糧田建設標桿。開展面向新型農業經營主體的直通式氣象服務。與農業局聯合印發《關于開展面向新型農業經營主體直通式氣象服務的通知》，與95%以上的重點服務對象建立直通式聯系，涵蓋各地新型農業經營主體7626個。

記者：去年的亮點工作能給大家介紹一下嗎？

魏紀濱：亮點一：中央八項規定落地有聲。全年接待費同比減少55%，車輛維持費同比減少19.6%，“三公”經費總計同比減少40.2%。會議費同比減少60.9%，辦公費同比減少29.7%，印刷費同比減少39.2%，紙質公文同比減少18%。

亮點二：群眾滿意率穩中有升。在2014年駐馬店市直單位重點科室（崗位）政風行風集中測評大會上，1200名評議代表對市直77個單位的204個重點科室（崗位）進行分類集中現場評議，市氣象局在評比中獲得第一名的好成績，至今市氣象局已蟬聯5屆第一名。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市氣象局黨組堅持“六帶頭”，狠抓“四風”問題，測評滿意率達97.6%。

亮點三：基層綜改突飛猛進。目前，全市9個縣氣象臺和市氣象臺、市防雷中心的獨立法人已登記完成。駐馬店市及汝南、西平、平輿、泌陽、正陽、上蔡縣7個人影地方機構先后獲批，累計核定地方事業編制55人，全部實行財政全額預算管理。西平、平輿的人影中心法人登記辦理已完成，汝南、正陽正在辦理中。西平、新蔡、正陽、平輿、遂平、確山6個縣局已經地方縣委批準設立黨組。

亮點四：探測環境不斷改善。2014年度，全市10個基層氣象臺站在當地政府和有關部門的大力支持下，扎實開展了氣象探測環境專項整治行動。2014年，全市氣象探測環境評估分值比2013年度增加49.2分，各臺站氣象探測環境平均得分為82.9分，全市氣象探測環境達標率實現100%。

亮點五：氣象宣傳卓有成效。2014年，氣象宣傳依舊處于全省前列。僅上半年就完成了省局全年的宣傳目標任務，在年終的統計中，發稿量居全省第三位。

記者：隨著全球氣候變化加劇，原來個別極端的天氣逐漸演變為一種常態的自然災害，在國家確定的13種較為嚴重和普遍發生的自然災害中，除地震外，其余12種災害都與天氣有關，對于氣象災害的防范和應對逐漸成為整個社會的一大主題。在這方面，我們氣象局做了哪些工作？

魏紀濱：著力提升氣象防災減災能力和水平。一是進一步完善氣象防災減災工作機制。加快推進市、縣級氣象災害預警信息發布平臺建設，實現突發公共事件預警信息的接收、處理、發布、監控等管理功能，努力做到重大氣象災害預報準確、預警及時、信息傳播快速。完善氣象災害防御機制，做好市、縣兩級國家突發事件預警信息發布平臺業務化應用。

二是進一步加強氣象防災減災體系建設。推動氣象防災減災服務融入式發展，積極開展標準化氣象災害防御鄉鎮創建工作。建立氣象協理員、氣象信息員地方管理體制，將人員納入公益性崗位并列入財政預算。加強氣象防災減災科普宣傳工作，引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。

三是進一步做好人工影響天氣工作。加快建立人影作業空域自動化申報系統，配置20套作業視頻監控和指令接收終端, 提高空域批復效率和地面作業規范化程度，實現移動式作業裝備監控和實時指揮。在薄山湖、板橋水庫建設水庫增蓄人工增雨作業基地，定期開展水庫增蓄人工增雨作業，增加城市供水水源。

記者：如今氣象改革發展步入新階段，是重質量、重效率、可持續的發展，是結構優化、創新驅動的發展。在經濟發展新常態下，如何把提高發展質量和效益放在更加突出的位置，全面深化氣象改革，推進氣象現代化？

魏紀濱：中央經濟工作會議提出經濟發展新常態的重大論斷,全省氣象局長會議對新常態下氣象事業改革發展提出了明確要求。不久前召開的市委農村工作會議，提出了適應經濟發展新常態，主動融入，在現代農業發展上謀求更大作為的要求。在新形勢下，氣象工作困難與希望同在，機遇與挑戰并存。全市氣象部門要進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，把握大勢、搶抓機遇、克難攻堅，穩步推進氣象工作在新常態下的健康發展。

第一，轉變發展方式，全面深入推進氣象現代化。以提升氣象預報預測和氣象服務能力為重點，以科技和人才為支撐，促進各級政府對氣象現代化的組織領導和投入保障支持。推進氣象服務社會化，就是要堅持公共氣象發展方向，加快構建業務現代化、主體多元化、管理法治化、彰顯駐馬店特色的現代氣象服務體系，提高服務質量和效益。推進氣象工作法治化，就是要在落實保障氣象事業發展的法律規范制度體系的基礎上、在堅持做好氣象工作政府化的基礎上來深入推進氣象工作法治化。

第二，強化創新驅動，全面推進改革攻堅。要認真落實省氣象局和市委、市政府的改革部署，平穩有序推進科技體制、人事制度、事業單位分類、工資制度、財稅制度等方面的改革任務。從改革中捕捉新機遇、挖掘新潛力、培育新優勢、拓展新空間，切實推動氣象服務體制改革、防雷體制改革、財務體制改革不斷走向深入，取得突破性進展和明顯成效。

第三，突出地域特色，著力提升服務水平和效益。駐馬店作為一個農業大市，我們要緊緊圍繞服務三農、打造“四個駐馬店”、推進“三大國家戰略”，不斷提高傳統農業和新型、特色農業的氣象防災減災水平，開發和利用氣候資源，推廣重要設施、重點項目的氣候可行性論證，開展霧霾治理、交通氣象、城市洪澇方面的監測預警工作，主動與新興信息技術融合，激發推動氣象服務發展新動力。

記者：2015年氣象工作的重點可以對大家介紹一下嗎？

魏紀濱：重點抓好以下八個方面的工作：著力推進氣象現代化建設、著力深化氣象改革、著力加強一流臺站建設、著力提升氣象防災減災能力和水平、著力做好以氣象為農服務為主的各項氣象服務、著力推進氣象工作法治化、著力強化科技創新和人才隊伍體系建設、著力推進黨的建設和文明建設。做好2015年各項氣象工作，任務艱巨、使命光榮，我們將團結拼搏，銳意進取，勇于擔當，主動作為，全面深入推進全市氣象現代化建設，為實現駐馬店富民強市、加快崛起作出新的更大貢獻！