多地現(xiàn)統(tǒng)計造假:有企業(yè)被逼虛報產(chǎn)值后遭查漏稅

5.8億元的產(chǎn)值上報為44億元，1.1億元的主營業(yè)務(wù)收入上報為7.8億元；停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報“產(chǎn)值”；一些部門分解任務(wù)，偽造資料，“指導(dǎo)”企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù)……

這是湖南在全國第三次經(jīng)濟(jì)普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計造假行為。“各地單純追求對GDP的考核是造成統(tǒng)計水分甚至造假的重要原因。”湖南省統(tǒng)計部門一位處長分析說。

湖南省統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算處處長林德勇建議，要進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，目前是哪里發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題才去執(zhí)法，在統(tǒng)計的過程中也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度。

抽查39家企業(yè)錯差額38.2億

衡山縣是湖南一個只有40多萬人口的小縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室在去年上半年查實，湖南衡山縣在統(tǒng)計和“三經(jīng)普”中，虛報數(shù)據(jù)的問題非常突出。抽查的39家聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產(chǎn)值上報數(shù)合計44億元，而檢查數(shù)合計只有5.8億元，差錯額高達(dá)38.2億元。

無獨有偶，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室的核查中，還發(fā)現(xiàn)長沙市某區(qū)在統(tǒng)計和“三經(jīng)普”中也存在嚴(yán)重的虛報數(shù)據(jù)行為。比如，核查的9家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有5家存在虛報，其2013年商品銷售額（營業(yè)額）上報數(shù)合計2.7564億元，而檢查數(shù)合計僅為337萬元，虛報數(shù)是實際數(shù)的80多倍。

為了多報，一些地方甚至“借尸還魂”，弄虛作假。衡山縣核查的40家聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)中，有6家在2013年前已經(jīng)停產(chǎn)、或未投產(chǎn)、或被收購的企業(yè)仍然在報數(shù)。

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查前后歷時兩年多，記者獲悉，這些造假行為被發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)全新核查這些數(shù)據(jù)已在全國經(jīng)濟(jì)普查中予以修正。

企業(yè)被逼造假，被查收費偷稅

根據(jù)查實，聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計開始后，衡山縣經(jīng)信局和縣統(tǒng)計局相關(guān)工作人員通過QQ群向全縣聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)發(fā)送預(yù)計數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)按照發(fā)送的預(yù)計數(shù)填報信息，18家企業(yè)按預(yù)計數(shù)上報信息，多家企業(yè)由縣經(jīng)信局和縣統(tǒng)計局相關(guān)工作人員固定代報或臨時代報。

此外，衡山縣統(tǒng)計局分單位制定“三經(jīng)普”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計表和個體戶目標(biāo)數(shù)，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解任務(wù)目標(biāo)，誤導(dǎo)基層和企業(yè)虛報普查數(shù)據(jù)。更有甚者，衡山縣統(tǒng)計局還偽造普查資料，對實際不存在的非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)編造“三經(jīng)普”告知書200份，將資料錄入PDA（電子終端設(shè)備）上傳。

沿海一位民營企業(yè)家向記者講述說，他在某縣投資建了一個廠，這個縣的縣委書記逼著他們虛報產(chǎn)值，本來是2億元的產(chǎn)值，非要報8億元，后來稅務(wù)、經(jīng)信等部門還來查收費偷稅、節(jié)能減排任務(wù)是否完成，虛報了幾次后企業(yè)實在受不了。后來這位縣委書記調(diào)走了，縣長當(dāng)了縣委書記后又要求以3倍產(chǎn)值虛報，還說“請幫幫忙！”

記者發(fā)現(xiàn)，在“長官意志”下，基層統(tǒng)計部門往往睜一只眼閉一只眼，有的甚至“為虎作倀”，幫助造假。一位基層統(tǒng)計局長說，長期以來，他們基本是企業(yè)報多少就統(tǒng)計多少，對上報數(shù)據(jù)只是進(jìn)行簡單的“匹配性”判斷，如果相關(guān)數(shù)據(jù)明顯存在漏洞，就打回去要求重新上報，而不會去做更深入、更準(zhǔn)確的調(diào)查評估。

衡山縣和長沙天心區(qū)統(tǒng)計造假事發(fā)后，當(dāng)?shù)?0多名責(zé)任人受到處理。