“一帶一路”規劃方案出臺在即

    超2/3省份有專項規劃 重點省份進入具體項目細節推敲階段

    《經濟參考報》記者從消息人士獲悉，國家層面的“一帶一路”規劃已經獲批并在小范圍下發，即將正式出臺。進入尾聲的地方兩會也顯示出對“一帶一路”政策的巨大熱情。

    截至2月5日，已召開地方兩會的28個省份中，超過2/3的省份都對“一帶一路”進行了省內規劃和推進，包括云南、寧夏、河北等重點省份的規劃已經進入到具體項目和細節化推敲的階段。河南、山東等省也在緊鑼密鼓地籌備，將本省城市納入規劃。

    “‘一帶一路’戰略有望在2015年全面落實鋪開，預計很快會有國家層面的規劃方案或指導意見出臺。近期以鐵路建設、核電合作等為主的一批基建項目有望實質性落地。”中國區域經濟學會秘書長陳耀稱。北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍亦對《經濟參考報》記者說，中央經濟工作會議要求“優化經濟發展空間格局。”由于經濟總量的地理布局很難調整，所以2015年應該重點是產業地理布局調整，包括產業的國際轉移和國內轉移。

    山東省商務廳人士向《經濟參考報》記者透露，山東處于“一帶一路”戰略交匯地，國家已將山東納入“一帶一路”規劃范圍。下一步該省計劃重點做好五方面文章。一是形成海陸統籌、東西雙向開放格局。二是打通西向開放通道，強化互聯互通基礎設施支撐。三是支持企業積極承接沿線國家的基礎設施建設項目。四是擴大對沿線地區出口。

    五是推動在沿線地區建設一批境外經貿合作園區，引導企業擴大對外投資規模，建立境外生產加工基地。

    據專家分析，有三類項目已經進入到細節化推敲階段。首先，在基建項目領域，尤其是交通領域的基建規劃已經成型并且細化。云南省計劃以暢通國際大通道為重點，全面完成綜合交通基礎設施建設3年行動計劃。爭取玉磨、祥臨、彌蒙等鐵路項目開工建設，加快泛亞鐵路中線和云桂、麗香等10項在建工程進度。加快昆明機場配套工程和瀘沽湖、滄源、瀾滄、紅河機場建設，不斷完善航線網絡。安徽省在兩會工作報告中表示要積極參與新亞歐大陸橋區域經濟發展合作，開辟西向開放新通道。重慶市計劃積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署，構建大通道、大通關、大平臺開放體系，形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監管區。

    其次，在對外合作上，不少省份已經有了為促進“一帶一路”而舉行的貿易會等交流形式。商務部部長高虎城表示，要以“一帶一路”引領與周邊經貿合作。貴州省計劃積極參與“一帶一路”建設，爭取開通黔渝新歐貨運專列。重點加強與瑞士、韓國等區域交流合作，更加重視與東盟、中東歐國家的交流，擴大與港澳的合作。寧夏提出，支持寧夏內陸開放型經濟試驗區，面向阿拉伯國家和世界各地全方位開放，將大大提升我區在國家開放格局中的戰略地位。要以寧夏內陸開放型經濟試驗區為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網上、空中絲綢之路。

    最后，在產業轉移方面，各省份也有各自的計劃和安排。寧夏計劃圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領域合作項目。圍繞轉型升級，緊盯國內外知名企業，謀劃一批精細化工、現代物流、云計算、大數據等產業項目。圍繞空間規劃，加大地質勘查，結合資源稟賦、產業基礎等，謀劃一批產城融合、基礎設施、文化旅游、扶貧開發等建設項目。河北省計劃借力國家“一帶一路”戰略，發揮比較優勢，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去，開展先進技術合作。鼓勵企業加大礦產資源境外投資開發力度，更多獲得能源資源供給。

    統計數據顯示，“一帶一路”沿線總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰略不斷推進，“一帶一路”有望成為中國經濟新的增長點。環球財經研究院院長宋鴻兵表示，通過向南和向西打通交通樞紐，連通西方市場、中亞的能源資源和中國市場，為中國作為世界加工廠提供能源、原材料和市場保障。國資委研究中心研究員胡遲認為，“一帶一路”是新形勢下推動我國經濟增長的重要動力。在傳統的外需放緩后，“一帶一路”沿著沿線國家和地區商建自由貿易區，使中國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合，這必將給中國企業“走出去”與中國經濟進一步融入全球經濟找到新的突破口與增長點。（記者 趙晶 方燁 北京報道）