□ 閆國英

市委經濟工作會議明確指出，要認識新常態、適應新常態、引領新常態，努力在新常態下做好經濟工作。我們要學習貫徹市委經濟工作會議精神，把市委經濟工作會議精神學習好、落實好，統一思想、明確任務，堅定不移做好經濟工作，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店打下堅實基礎。

一、正確認識經濟新常態

新常態下，國民經濟發展的環境呈現新特征，消費需求、投資需求、生產能力、產業組織方式、生產要素比較優勢、市場競爭特點、資源環境約束、宏觀調控方式等正在發生深刻變化。比如，在宏觀調控方面，各種招商引資的優惠政策將進一步規范，保障經濟發展的各種要素將逐漸發生變化。當前，我國經濟發展呈現明顯特征，主要有四個方面的表現。一是經濟增長的速度從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為發展經濟的主體。三是經濟增長的驅動力從主要依靠要素驅動和投資拉動逐步轉為創新驅動。四是居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大人民群眾。

二、在新常態下推動經濟持續健康較快發展

經濟發展進入新常態是我國GDP持續多年高速增長的必然結果，這種新變化不可避免地給經濟發展帶來影響。駐馬店作為經濟欠發達地區，在新常態下既要看到不利的一面，也要正確認識自身經濟發展所處的階段，看到比較優勢和機遇。駐馬店是國家糧食生產核心區，爭取農業項目有較大的優勢；駐馬店勞動力、土地、區位、交通等優勢明顯，消費增長潛力大；駐馬店是農業大市，城鎮化建設、城鄉基礎設施建設、公共服務體系建設等投資潛力巨大，受制于經濟新常態的“拖累點”較少，機遇大于挑戰。我們要正確認識新常態，在新常態下推動全市經濟持續健康較快發展。

著力推進產業集聚、人口集中、土地集約。經濟進入新常態情況下，發展仍然是第一要務，實現經濟較快發展依然是我們最重要的任務。實踐證明，解決好產業集聚、人口集中、土地集約“三集”問題是促進經濟社會發展的最佳路徑，也是駐馬店富民強市、加快崛起的現實選擇。要加快產業集聚區建設，通過產業集聚壯大工業經濟，加快服務業發展；要通過人口集中推進城鎮化進程，提高我市城鎮化水平；要因勢利導推動土地適度規模經營，通過土地集約提高農業生產力，發展現代農業。我們要把產業集聚、人口集中、土地集約與工業化、城鎮化、農業現代化有機統一起來。

大力實施項目帶動。項目既是資金的載體，也是人才、技術、產業的載體。駐馬店作為傳統農業大市，屬于典型的投資拉動型地區，拉動經濟主要還是靠投資，而投資的重點是項目。實施項目帶動既是我們擴大固定資產投資的有效抓手，也是推動經濟發展的重要引擎。近年來，我們深入開展大招商活動，組織投資億元以上的項目集中開工，一批大項目在駐馬店落地生根，成為我市經濟發展的有力支撐。我們要繼續擴大開放招商，積極爭取國家項目資金，形成開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批的項目建設良性發展局面。要大力推動大眾創業，支持小微企業發展，鼓勵創新創造，激發民間投資熱情。

堅定不移抓好農業發展。農業是駐馬店的優勢，也是我們的一張名片。在新常態下，農業的比較優勢將更加凸顯。因此，我們要把農業作為重中之重來抓。要按照市委經濟工作會議要求切實抓好糧食生產核心區建設，大力實施“百千萬”高標準糧田工程，加快健全土地流轉服務平臺，發展多種形式的農業適度規模經營，培育農業大戶、家庭農場、農業企業和農民專業合作社等新興農業經營主體，走出一條“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代農業發展之路。

積極推進新型城鎮化。目前，我市城鎮化率仍低于全國、全省平均水平，我們要突出重點、彌補短板，通過推進新型城鎮化達到“牽一發動全身”的效果。要按照《駐馬店市城鄉一體化示范區總體規劃》進行開發建設，提升中心城區輻射帶動能力。要統籌中心城區、縣城、重點鎮建設，把縣城作為吸納農業人口轉移的主要載體，加快美麗鄉鎮建設步伐，構建現代新型城鎮體系。要強化城市基礎設施建設，完善路網、供排水、園林綠化、公共交通等設施，提升城鎮綜合承載能力。

積極穩妥搞好全面深化改革。全面深化改革既是黨中央作出的重大戰略部署，也是推動我市經濟持續快速健康發展的動力。我們要全面把握情況，抓住影響經濟社會發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，盡快在一些關鍵領域取得突破。凡是頂層設計的改革舉措，我們要不折不扣落實，凡是制約發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，必須及時主動予以解決。要深入推進行政管理體制改革，加快財稅體制改革，深化醫藥衛生體制改革，全面深化農村改革，強化問題導向和督查落實，讓改革釋放強大的發展動力。

切實保障和改善民生。經濟進入新常態的一個突出特點就是居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大群眾。人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標，也是經濟建設的出發點和落腳點。我們要貫徹發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念，繼續加大對民生工程的投入，更加注重基本公共服務體系建設，更加關心困難群眾的生產生活，切實保障和改善民生，維護好人民群眾的合法權益，認真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，要高度重視安全生產，強化社會治安綜合治理，維護社會公平正義，讓人民群眾在平安、公正、和諧的社會環境里工作和生活。

突出抓好工作落實。要崇尚實干、狠抓落實，推動經濟持續健康較快發展。我們要嚴明紀律抓落實，把抓落實作為一項政治紀律，確保政令暢通、令行禁止；要敢于擔當抓落實，在其位、謀其政、履其職、盡其責，在矛盾和困難面前不退縮、不回避；要轉變方式抓落實，科學認識發展規律，自覺遵循發展規律，注重統籌協調，善于用法治思維和法治方式開展工作；要鍥而不舍抓落實，發揚釘釘子精神，一抓到底、務求實效；要督查問責抓落實，讓督查問責在抓落實中發揮更大作用。

         （作者系市委辦公室副處級督查專員）