村衛生室建設超額完成  公立醫院改革全面啟動

上蔡縣衛生事業改革與發展三年攻堅行動成效顯著

       本報訊 （記者 黃育南 通訊員 王 舫）自上蔡縣開展衛生事業改革與發展三年攻堅行動以來，通過不懈努力，初步建立了基層醫療衛生機構的公益性管理體制和機制，基本藥物制度在基層實現全覆蓋，藥品價格大幅下降，人民群眾普遍得到實惠。

    推進縣級醫院的綜合改革是緩解農村群眾“看病難、看病貴”的關鍵環節，也是統籌城鄉衛生發展的重大舉措。該縣衛生局制訂了《上蔡縣縣級公立醫院綜合改革實施方案》。2014年11月14日，該縣召開縣級公立醫院綜合改革動員會，隨后3家公立醫院（縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院）對本單位的債務進行了自查，醫改辦、財政部門和審計部門進行了審核。該縣衛生局組織人員，以年底數據為基數，認真細致對3家縣級公立醫院的藥品收入、人才培養補貼、離退休人員工資費用進行了計算，全面核算了2015年需要財政投入的金額，為財政預算提供了依據。該縣政府切實履行財政投入責任，已將2015年各項財政補貼納入預算。2014年，3家醫院均推行了“先看病，后付費”治療模式。

    村衛生室是三級醫療衛生服務體系的網底，在農村防病治病第一線發揮著不可替代的作用，是為廣大農民提供基本醫療、預防保健服務的不可或缺的重要力量。該縣制定了本級標準化村衛生室建設規劃和具體實施辦法。2014年，安排建設標準化村衛生室138個，每個標準化村衛生室占地350平方米，建筑面積120平方米，建設費用12萬元，院內硬化、綠化費用1萬元。將省、市、縣補助資金捆綁使用，給每個村撥付10萬元，本村村醫籌資3萬元，以后從項目資金中逐步償還。市衛生局下達2014年度建設村衛生室目標任務38個，目前建成96個，超額完成任務。

    鄉鎮衛生院作為三級衛生網的樞紐，主要承擔為老百姓提供基本醫療和基本公共衛生服務的職責。按照《駐馬店市標準化鄉鎮衛生院評估標準》要求，2013年，上蔡縣改造升級了10個鄉鎮衛生院；2014年，安排8個鄉鎮衛生院升級改造，目前已全部完成。鄉鎮衛生院實現了滿編運行，40%以上的衛生院設有中醫科，全面實行鄉村一體化管理。

       為公平、效率、合理配置公共衛生資源，該縣疾控中心創建慢性病綜合防治示范區工作正在積極推進。全年累計建立居民健康檔案1249941份，建立電子檔案1217739份，電子檔案建檔率達95%。舉辦健康教育講座275次，參加人數43500人次。管理0~6歲兒童125283人、孕產婦34210人、65歲以上老年人128020人，管理高血壓患者59020人，管理Ⅱ型糖尿病患者22311人，管理重型精神病患者4209人，結婚免費婚檢10287對。

讓群眾更好地享受醫改成果

李丹丹

       醫療衛生事業關系群眾切身利益，深化醫療衛生體制改革、加快醫療衛生事業發展，是一項重大民生工程。基層醫療衛生工作是我國公共醫療衛生事業的重要組成部分,完善基層醫療衛生機構管理體制和機制是深化醫療衛生體制改革的重要內容。

       當前，我們國家的醫療衛生事業有了很大發展，人民群眾健康水平不斷提高。但不可否認，城鄉、區域之間的衛生資源配置差異仍然存在，衛生服務的可及性、公平性還有待進一步提升。深化基層醫療衛生機構改革，要科學制定實施區域衛生規劃和區域醫療機構設置規劃，合理配置和利用衛生資源，形成功能完善、布局合理、經濟有效的醫療衛生服務體系，從而使城鄉居民公平享受安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，更好地滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求，提高人民群眾的健康水平。