1月21日至22日，全國文化市場管理工作會議在河南洛陽召開。會議總結了2014年文化市場管理工作，并對2015年重點工作作出安排和部署。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。

    會議認為，2014年全國文化市場管理工作呈現出監管與服務并重的特點，在改革、發展、基礎工作和解決重大難題等方面取得了新的突破和進展。一是進一步深化行政審批制度改革，調整完善行業政策，擴大文化市場對外開放，加強行業組織建設，行業發展環境進一步優化；二是執法能力提升，三年行動計劃開局良好，師資巡講效果顯著，以內容監管為執法重點，查處了一批大案重案，網絡文化市場監管水平穩步提高，綜合執法隊伍建設得到加強，執法能力明顯提升；三是全國文化市場技術監管與服務平臺轉入建設和應用并行階段，以信息化手段推進文化市場管理規范化和服務公開透明的效果日漸體現。

    會議指出，互聯網上網服務行業標本兼治、轉型升級工作正在逐步取得成效，但行業積累的矛盾和問題非一日之寒，解決問題、改變形象也非一日之功。要充分認識這項工作的艱巨性、復雜性，格外耐心、細致、堅定地把工作做好、做扎實。要嚴格執法、嚴把紅線，嚴處“踩紅線”“闖雷區”行為，為轉型升級營造好的工作環境。各級文化市場管理部門和綜合執法機構要準確理解、把握和宣傳政策，嚴格把住上網服務營業場所許可門檻。在繼續實行許可制度的領域，必須加強事前事中事后全過程管理，三個環節都不能松。要通過推動互聯網上網服務行業標本兼治、轉型升級，深入探索文化市場管理工作的理念、思路和方法，進一步強化源頭治理、監管與服務并重的意識。

    會議強調，2015年文化市場管理工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹全國文化廳局長會議精神，緊緊圍繞培育踐行社會主義核心價值觀，著力完善文化市場監管體系，切實保障國家文化安全，促進文化市場繁榮、有序發展。要著重把握好六個方面：一是積極培育積極正面、有序可控的良好市場環境，促進市場主體公平競爭，依法經營，健康發展；二是主動引導行業健康發展，明確限制什么、禁止什么，把黨和政府的要求、人民群眾的要求、健康的需求反饋給行業，以積極的文化內容和業態引導行業健康發展；三是充分發揮行業協會作用，制定和落實相關行業規范，指導協會評估行業發展狀況，吸收協會參與行業政策制定；四是嚴密監管網絡，將經營主體全部納入管理視線，實現全領域覆蓋，力求將技術監管手段延伸到鄉鎮，將執法巡查延伸到農村，建立文化市場信息員和市場信息報告制度，提高有效監管能力；五是廣泛依靠離文化市場主體最近的基層組織和社會公眾，積極爭取地方黨委、政府對文化市場管理工作的支持，鼓勵經營單位參與公共文化服務，豐富服務供給，擴大消費人群，將文化經營場所納入更廣泛的公眾視線；六是深入加強部門協作，完善協作聯動機制、拓展協作網絡，形成發展和規范文化市場的強大合力。

    會議還對2015年文化市場管理工作作出具體部署，提出要緊緊圍繞建立健全現代文化市場體系，一手抓促進發展與繁榮，一手抓加強執法與監管。

    全國各省（區、市）和新疆生產建設兵團、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執法機構負責同志、文化市場有關行業協會負責人和文化部文化市場司有關人員參加會議。（記者 周志軍）