在委員提案和省政協醫衛界的共同呼吁下，廣東的醫師多點執業終于將要出臺。記者日前從省政協提案委獲悉，省衛計委在近日提交的提案答復中透露，符合條件的醫師將被允許在廣東省內多點執業，并不限制執業地點數量，而多點執業注冊將試行備案管理制。

    ●南方日報訊記者 駱驍驊 通訊員 張其明

    政協委員提案獲積極回應

    去年3月，省政協委員林勇提交提案建議，我省應加大實行“醫師多點執業”的力度，鼓勵醫務人員在公立和民營醫療機構間合理流動，支持民營醫院通過各種形式聘用公立醫院醫務人員。

    為此，省政協科教衛體委員會對委員的提案進行了“接力”，于去年6月組織醫衛界委員赴深圳、東莞開展“支持民營醫院發展”的專題調研，發現我省民營醫療發展仍存在政策扶持弱、招才引智難、辦院思路不清三大癥結，就此調研組在上報省政府的報告中明確提出了“放開準入條件，加快推動醫師實現多點執業”等的對策建議，獲得副省長林少春的批示。

    在政協提案與調研的合力推動下最終結出了“果實”。在近日反饋給省政協的答復意見中，省衛計委透露，該委已就放開多點執業草擬了文件，并結合我省實際提出了意見，目前文件已在會簽中。

    6項舉措扶持民營醫療發展

    據省衛計委介紹，該文件允許符合條件的醫師在廣東省內多點執業，并不限執業地點的數量；明確我省的醫師多點執業注冊試行備案管理制和向第一執業地點醫療機構履行知情報備手續；并允許條件成熟的地市可以探索實行醫師多點執業區域注冊。

    此外，省衛計委透露，未來還將從加強政策扶持、控制公立醫院擴張、引導優質醫療資源下沉、提升醫療服務能力、探索監管新思路、人才培養流動扶持等6項舉措上扶持民營醫療發展。

    目前我省民營醫院仍存在規模偏小、服務量偏低等問題。據了解，截至2013年底，我省社會辦醫療機構數為17875所，占全省醫療機構總數的38.9%，其中民營醫院449家，占全省醫院總數的36.7%，低于45.8%的全國平均水平，此外床位數、總診療人次分別僅占全省總數的13.2%、8.4%。

    民營醫院服務能力的低下與重點專科建設的滯后有著直接聯系。2011年起，全省僅有4所民營醫院的4個專科獲得國家臨床重點專科建設項目，5所民營醫院11個專科獲得省級重點專科資格，3所民營綜合醫院獲評三甲，而這些指標都不及公立醫院的零頭。

    此前，省政協調研組曾在報告中指出，這些問題暴露了民營醫院缺乏優秀醫學人才等問題。對此，省衛計委表示，上述文件下發后，將會給民營醫療機構引進優秀執業醫師提供有效途徑和政策保障。

    扶持民營醫療機構發展的六項舉措

    1

    已會同省發展改革委起草了我省關于促進社會辦醫的相關文件，擬逐步取消民營醫療機構的設置規劃、放寬準入條件、簡化審批程序、放寬大型醫療設備配備、允許公立醫院醫師到民營醫療機構自由多點執業等政策。

    2

    控制公立醫院規模擴張，加強對公立醫院的規劃限制。在滿足當地基本醫療服務需求的前提下，嚴控公立醫院床位規模的擴增，對公立醫院開展的業務范圍和高端特需服務予以限制，將可以交給民營醫療機構發展的業務或專科交給民營醫療機構承擔并大力扶持，同時限制公立醫院相關業務的擴張，如健康體檢、血液透析、醫療美容及特需高端醫療服務等。

    3

    鼓勵社會資本參與公立醫療機構的轉制，鼓勵有條件的大醫院按照區域衛生規劃要求，通過托管、重組等方式促進醫療資源合理流動。

    4

    在近年開展的臨床重點專科建設工作中，鼓勵民營醫院申報國家級和省級臨床重點專科。

    5

    加強對行業協會、學會等社團組織的培育，賦予其一定的社會管理職能，由其制定行業規范并授權其對民營醫療機構的運營情況進行評估；逐步建立民營醫療機構的正常退出機制，明確民營醫療機構注銷、轉讓、兼并、拆分的手續和要求，通過市場實現優勝劣汰。

    6

    在職稱申報條件、評價機制、評價標準等方面給予民營醫療機構專業技術人員同等待遇。

    圖表：馬嘉雯