學者解讀2014年中央農村工作會議

姜文來：中央首提建設“人的新農村”勾勒三農“新路徑”

中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、博士生導師 姜文來（資料圖）

人民網北京12月24日電 （萬鵬）12月22日至23日，中央農村工作會議在北京舉行，會議總結了2014年我國農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業和農村工作。就此，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來指出，面對快速發展的農業農村形勢，中央保持了高度清醒的頭腦，對農業農村工作取得的成就和面臨的嚴峻挑戰進行了科學的判斷，首提建設“人的新農村”，勾勒出進一步推進農業農村工作“新路徑”。

成績來之不易

實現“路徑圖”需要真抓實干

姜文來談到，2014年我國農業農村工作成就喜人，糧食產量實現“十一連增”；農民增收實現“十一連快”；農村民生改善取得重大進展；農村改革加快推進；農村社會和諧穩定。這些成績為維護社會和諧穩定、維持社會健康發展奠定了堅實的基礎，沒有這樣的成就，也就沒有我國現在良好經濟發展新形態。

姜文來認為，未來相當長一段時間內，我國農業農村發展面臨著前所未有的制約“瓶頸”，充分認識和預估到這些不利因素，是進一步推進農業農村工作的基礎。國內主要農產品價格超過進口價格、生產成本不斷上升、農業農村發展賴以的資源生態緊缺受損，是我們未來必須認真面對的長期問題。中央對此高度重視，并在會議中對其采取不回避、認真面對的態度，值得肯定。

姜文來指出，為了更好地推進農業農村工作，解決農業農村面臨的困境，此次會議描繪了推進農業農村工作“路徑圖”：一是大力發展農業產業化；二是積極發展多種形式適度規模經營；三是建設資源節約、環境友好農業；四是加大農業政策和資金投入力度；五是用好兩個市場兩種資源；六是發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用；七是推進農業現代化和新型城鎮化。只要完全按照這個“路徑圖”真抓實干，農業農村工作將更扎實，農民將獲得更大的實惠，農業農村工作將會上一個新臺階，我國全面小康社會建設更會穩步向前推進。

首次提出建設“人的新農村”

回應農民新期待  勾勒三農工作“新路徑”

姜文來對記者談到，值得注意的是，今年農村工作會議提出的 “推動‘物的新農村’和‘人的新農村’建設齊頭并進”、“挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用”，具有更強的針對性和戰略性。我國新農村建設取得了很大成就，但在一部分地區新農村是“物的新農村”，新房連片統一，柏油馬路，很景觀，很漂亮，這是“物的新農村”，由于缺乏人性化，看的功用大于農民的實用，會議提出新農村建設要納入農民的因素，首次提出要建設“人的新農村”，回應了農民的高度期待。農民是一個很大的消費群體，但由于受到收入、保障等方面的制約，農民的消費潛力沒有發揮出來，挖掘農民消費潛力，不僅改善農民的生活，更是對整個國民經濟的發展都具有拉動作用，這是從整個國民經濟的角度看待農民的消費，格局更高。

最后，姜文來指出，農業農村工作涉及面廣，復雜多樣，但只要把握國內外新形勢，結合農業農村實際，真抓實干，勇于創新和探索，按照中央繪就的推進農業農村“路徑圖”實踐，我國農業農村前景會更加美好。