探索金融支持農業新途徑

人行駐馬店市中心支行推進農村金融工作側記

記者 蘇 凱 通訊員 卓 鵬 閆 軍

為促進農業轉型升級和規模化經營，近年來，人民銀行駐馬店市中心支行把培育新型農業經營主體、構建新型農業經營體系、推動農業經營體制機制創新、增強城鄉發展一體化活力作為農村金融工作的重點，立足實際，積極作為，堅持部門聯動、政策協同，創新金融產品服務方式，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農村經濟組織發展，探索出一條金融支持農業轉型發展的新途徑。

主動順應形勢 引導資金傾斜

我市是農業大市，糧食產量和畜牧業生產在全省占有重要位置。2013年中央一號文件首次提出要鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營的要求后，針對農業經營主體的新變化，該行組織開展了對家庭農場、農民專業合作社等新型農村經濟組織的專題調研，深入調查新型農村經濟組織的發展、資金需求、金融供給。該行負責同志帶領相關人員，五次到縣域蹲點調查，召開各經營主體、農業、財政部門、金融機構座談會，掌握了新型農村經濟組織的發展狀況及金融需求情況。針對新型農村經濟組織中資金需求呈現多元化特征、金額呈現大額化趨勢、期限以中長期為主、可承受的資金價格普遍較低的現狀，該行從資金支持、產品服務創新、農村信用環境等方面，及時制定出臺了《金融支持新型農村經濟組織發展意見》，并召開金融機構負責人會議安排部署。同時，建立新型農村經濟組織貸款專項統計監測制度，定期通報金融支持情況，監測分析并協調解決金融服務中存在的問題。

創新金融產品 增加資金供給

農村新型經濟組織資金需求不僅量大，而且期限長；不僅收益低，而且風險多。針對新型農村經濟組織特點，該行立足實際，著力推動創新金融產品。對家庭農場等新型農村經濟組織開辦了循環貸款、聯保貸款、保證貸款、林權抵押貸款、農機具抵押貸款、畜禽活體抵押、擔保公司+信貸、訂單+信貸、保險+信貸等信貸產品。如汝南縣開辦的“擔保協會+信貸”的創新產品，扶持了該縣老君廟鎮的孫屯農機合作社，目前，該合作社擁有各種品牌的大型收割機械近500臺，金融機構提供信貸支持7000多萬元；西平縣“農民專業合作社+信貸”創新產品模式，由農民專業合作社擔保基金提供擔保，金融機構為合作社農戶發放貸款，有效解決了一家一戶農民分散經營、組織能力低、抵御市場風險能力差的問題。目前，共培育出9家經營能力好、有發展前景的農民專業合作社，并對8家農民專業合作社提供了貸款支持。

改善服務方式 滿足金融需求

針對新型農村經濟組織對金融服務需求特點，該行緊密結合實際，建立新型農村經濟組織金融輔導員制度、家庭農場信用評級和培植制度，加強對家庭農場主的金融輔導，提高農場主的金融素質。去年，共向新型農村經濟組織派駐金融輔導員1599名，開展各類金融輔導4000多次。同時，督促金融機構優化信貸服務，再造信貸流程，提高新型農村經濟組織貸款滿足率。泌陽縣成立了涉農企業融資擔保中心，專門為農業產業化龍頭企業貸款提供擔保，有效解決了涉農企業貸款難的問題。西平縣人和志發家庭農場利用農發行“擔保公司+信貸”模式，獲得貸款500萬元，獲得流轉土地達到2萬畝。   

在人民銀行的有效推動下，金融支農力度顯著加大。截至2014年9月底，全市涉農貸款新增112.74億元，同比多增47.2億元，占全部貸款增量的77.27%，較年初增長28.32%，高于全市信貸平均增速。在金融機構的大力支持下，新型農村經濟組織快速健康發展，全市發展農業產業集群21個，銷售收入達414億元，帶動農戶82萬戶，市級以上龍頭企業316家，農產品加工企業1282家，實現總產值1096億元，增長12.3%，全市注冊農民合作組織8616家，總量居全省第二位，其中農民合作社6959家，家庭農場1657家，部分家庭農場已初具規模。

人行駐馬店市中心支行負責同志表示，目前，農村新型經濟組織正處于快速發展期，這也對農村金融工作提出了更高的要求，下一步，該行將把新型農村經濟組織作為金融支持農村經濟轉型發展的載體，繼續加大金融工作創新力度。