張新義 楊建軍 徐警彬

確山縣臨時治安委員會，是大革命時期在周恩來、王若飛等同志的具體指導下，通過組織確山農民暴動、推翻舊的軍閥政權，建立全國第一個縣級蘇維埃農工政府。確山縣臨時治安委員會也是中國共產黨最早建立的，受到當時國民政府認可，在大革命時期存續時間最長，又有國民黨志書記錄在案的縣級革命政權，在我黨革命斗爭史上和政權建設史上都留下輝煌的一筆。

確山縣臨時治安委員會地理位置和舊址現狀

確山縣臨時治安委員會舊址位于河南省確山縣盤龍鎮建設街中段。該舊址坐北朝南、磚木結構、青磚小灰瓦，三進深的完整宅院。第一進門面四間（含一間過道），第二進四間過庭，第三進院內有東西廂房各9間，后面是二層磚木結構的閣樓四間，屬明清時期的民居建筑，清末成為美國傳教士的福音堂。1927年，楊靖宇（馬尚德）、李鳴岐、張家鐸、張耀昶等發動確山農民暴動，建立的全國第一個縣級蘇維埃農工政府——確山縣臨時治安委員會機關所在地。為加強該舊址的保護工作，1995年9月，確山縣人民政府將其公布為縣級重點文物保護單位；2000年9月，被河南省人民政府公布為省級重點文物保護單位，并撥款按原貌進行了維修，開辟為確山縣臨時治安委員會舊址紀念館，自2007年11月起，免費對社會開放。

確山縣黨組織的建立和農民運動的興起

1926年，為推翻北洋軍閥的統治，中國共產黨在北京召開了特別會議，明確提出了出師北伐的政治主張。在中國共產黨的領導影響、推動和組織下，廣東革命政府聯合國共兩黨，開始了掃除封建軍閥勢力的北伐戰爭。

為迎接北伐軍進入河南，原中共中央特派員兼中共豫陜區委書記王若飛、中共豫陜區委組織兼農民部長王克新先后在河南開封和信陽、確山一帶做工運、農運、學運工作，播下了革命火種。受全國農民運動蓬勃開展的形勢影響，確山縣農民為了反抗軍閥部隊和土匪、官吏的掠搶壓迫，各鄉紛紛組建起了地方農民自衛武裝紅槍會。此前，確山縣在開封上學的楊靖宇（馬尚德）、張耀昶、張智才、劉清凡、徐中和、徐子榮、李洋林、趙子樂、黃埔軍校第四期學員李鳴岐、上海大學學生張家鐸等10余名青年，在外地先后加入了中國共產黨和共青團，利用假期在家鄉秘密活動，宣傳馬克思主義學說和我黨的政治主張，并建立了中共駐馬店特別支部（張家鐸任書記）和確山縣黨小組。其中楊靖宇（馬尚德）曾于1923年加入李大釗、羅章龍在北京組織的馬克思主義研究會，是河南最早接受并傳播馬克思主義的四人之一。1927年2月，地下黨在縣城東北古城新莊召開農民代表大會，成立了“確山縣農民協會”，選舉出11名農協執行委員，楊靖宇被選為農協主席，計劃在適當時機舉行農民暴動。農民協會的成立，使確山農民運動迅速蓬勃興起，全縣農會會員很快發展到10余萬人。在黨的秘密組織領導下，全縣各地農協積極籌辦槍支、配制火藥、打造兵器，制作紅旗、袖標，準備起義。同時，農協經常與下鄉搶糧、派款、抓丁拉夫的軍閥兵勇、官府差役展開了堅決斗爭，取得了一個又一個勝利，鼓舞了群眾斗志，農民暴動一觸即發。

周恩來指導確山農民暴動的經過

周恩來對河南的革命形勢和農民運動給予了充分肯定，還特別強調了黨必須有自己武裝的重要性。周恩來還針對豫南確山農民暴動的問題作了明確指示：“豫南的條件較好，可以組織暴動，但一定要掌握時機，尤其是確山地勢險要，周圍又有北洋軍閥吳佩孚的魏益三、靳云鄂、田維勤、寇英杰，如不掌握有利時機暴動，勢必腹背受敵，陷入孤立無援的地步。所以，應在北伐軍到達之前進行。這樣既可以為北伐軍打開進入河南的道路，又能借北伐軍的力量發展自己的武裝。”周恩來還強調說：“確山縣的暴動舉足輕重，暴動如果適時，對于北伐軍順利挺進河南意義極大。”

根據周恩來同志的指示，省委在河南各地做好了發動群眾迎接北伐、支援北伐的準備。為了保證確山農民暴動成功，林壯志和省委特派員賀俊夫、張紹僧親自到確山，主持召開了駐馬店特支會議，傳達了周恩來和省委的指示，開始了確山農民暴動的組織、準備工作。

確山農民暴動及臨時治安委員會的建立

1927年3月，北伐軍已攻入河南，進入信陽南的柳林，暴動時機已經成熟。

4月4日（農歷三月三）楊靖宇、張家鐸、張耀昶、張立山、歐陽炳炎等率領數萬名農民，高呼革命口號、高舉繡有白色犁子圖案的農民協會的大紅旗，手執各種兵器，抬著土炮，從四面八方圍攻縣城，舉行了震驚中外的確山農民暴動。經過四天四夜的浴血奮戰，消滅了北洋軍閥魏益三駐確山的第八軍200余人，活捉了縣長王少渠，建立了第一次國內革命戰爭時期全國第一個縣級蘇維埃農工政府——確山縣臨時治安委員會，民主選舉了楊靖宇為主席，行使縣長職權。臨時治安委員會又設立了財政、清理逆產、教育、管獄、治安等機關，還建立了黨的宣傳文化機構“確山縣赤光圖書館”，撥專款200塊現大洋，從武漢長江書局購回大批革命書籍，又建立了臨時治安委員會印刷廠。同時，組建了工、農、商、學、婦等10余個群眾團體，把確山原黨小組上升為特別支部，在全縣建立了6個黨支部，壯大了黨的力量。

根據周恩來同志“我們黨必須有自己的武裝，而且要長期堅持下去”的指示。我黨于打開確山縣城的第二天，就將在北伐革命軍某團任黨代表的中共黨員、黃埔軍校第四期學員、確山農民暴動早期策劃人之一的李鳴岐派回確山，從全縣各紅槍會中挑選出身貧苦、政治可靠、敢于沖鋒陷陣的骨干分子，組建了一支精干的武裝力量——300余人的“確山縣治安總隊”。這支武裝力量后來成為劉店秋收起義的骨干，也是后來我黨建立豫南工農革命軍基本隊伍。

確山成立農工政府的消息傳到國外，英國《泰唔士報》載文驚呼：“中國河南出現了蘇維埃！”中共中央軍委書記兼國民黨戰爭區農民運動委員會主席的周恩來同志，又親臨確山，在駐馬店（當時屬確山）特意聽取了楊靖宇、李鳴岐、賀俊夫同志關于確山農民暴動和建立農工縣政府情況的詳細匯報，給予高度評價，再一次強調了我黨掌握武裝、掌握政權的重要性。

在確山農民暴動和建立縣紅色政權期間，我黨大批高級領導人和早期革命活動家于樹德、胡倫、羅紹徽、王若飛、袁達時、李陶（李鵬之父）、林壯志、張紹曾、王克新、賀俊夫等均來確山指導工作。1927年5月，我黨舉辦青年訓練班期間，王若飛等同志就在治安委員會院內的西廂房里住了半個多月，為青訓班講課。在建立縣政權期間，我黨先后在確山、駐馬店舉辦了青年訓練班、農民自衛軍訓練班、農民運動訓練班數期，為確山、汝南、遂平、正陽等縣培訓革命骨干數百名。

確山縣臨時治安委員會名稱的由來

我黨領導確山縣農民暴動奪取縣城以后，到達確山的武漢國民政府執行委員于樹德（中共三大代表）、北伐軍前線工作組組長胡倫（中共豫區軍事委員）、國民黨中央軍委政治部宣傳列車車長袁達時（中共第五屆中央候補委員）和中共河南省委特派員賀俊夫、楊靖宇、李鳴岐等同志共同討論建立革命政權及其名稱問題。胡倫提議：“你們可以模仿蘇維埃形式，由工農兵各界代表組成縣政委員會。”于樹德認為：“蘇維埃縣政委員會色彩太左，現在是國共合作時期，不如換個名字。”楊靖宇（馬尚德）、李鳴岐則認為：“我們要建立一個完全新型的、委員分工負責制的、類似蘇維埃形式的農工政權，當然還是叫一個什么委員會好。”后來經過討論研究，決定把確山建立的農工革命縣政權定名為“確山縣臨時治安委員會”。為表示國共合作，把國民黨省黨部代表（左派）鄭振宇也組合進治安委員會中（鄭一直未到職），并第一次在確山縣建立了“國民黨確山縣黨部”（委員中除鄭振宇外全部是中共黨員）。

確山農民暴動的重大作用和確山臨時治安委員會建立的重要意義

確山農民暴動成功，使北伐軍不費一槍一刀向前推進200余里，粉碎了吳佩孚、張作霖妄想把北伐軍消滅在豫南天然屏障之外的陰謀。

確山縣臨時治安委員會領導全縣人民全力以赴支援北伐軍繼續北上，組織確山人民為北伐軍當向導、抬擔架、救傷員、運彈藥、送給養、偵敵情。確山縣成了北伐軍的后防基地，特別是在北伐軍發動的西平、上蔡、漯河等戰役中，組織了100余人、100余輛大車為北伐軍服務，有力配合了北伐軍作戰，為北伐戰爭做出了不朽的貢獻。

確山農民暴動，第一次展示了在共產黨領導下農民團結起來的巨大力量，擴大了我黨的政治影響，為革命播下了燎原的火種，為第二次國內革命戰爭期間的劉店秋收起義、堅持四望山斗爭、建立豫鄂邊區革命根據地和后來開辟竹溝抗日根據地打下了堅實基礎。

確山農民暴動，培養、鍛煉了一大批革命領導人和革命斗士，造就了一批優秀人才。楊靖宇、李鳴岐、張家鐸、張耀昶、徐子榮、李泮林、徐中和、董子祥、張景旭、岳毅之、岳金榮、張立山、歐陽炳炎、王國華等，就是其中的一部分。提出了“槍桿子里面出政權”并驗證了毛主席“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命理論。為我黨積累了農民運動、武裝斗爭、組織建設、政權建設、群團建設、文化建設和行政管理的寶貴經驗。