李林清

日前，市委書記余學友在全市宣傳思想文化系統調研時強調，要以文明駐馬店建設為總統領、總抓手，不斷提升宣傳思想文化工作水平，為實現富民強市加快崛起凝聚強大正能量。余書記的講話為全市宣傳思想文化工作明確了目標、指明了方向。全市文化戰線廣大干部職工一定要認真學習、深刻領會講話精神，將講話精神貫徹落實好。

黨的十八大著眼發展全局，確定了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，文化建設是其中的重要內容。去年以來，市委貫徹黨的十八大精神，提出打造“四個駐馬店”、推進“兩項建設”的戰略部署。文明駐馬店作為“四個駐馬店”的重要組成部分，是建設中國特色社會主義五位一體總布局中文化建設在駐馬店的具體化。建設文明駐馬店的核心任務是培育和踐行社會主義核心價值觀，最終目標是更好地滿足人民群眾的精神文化需求、實現人的全面發展，基本要求是做文明人、辦文明事。建設文明駐馬店，必須高度重視文化建設，大力推動社會主義文化的大發展、大繁榮，以文化人、以文育人，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的重要作用，為實現駐馬店富民強市加快崛起提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。

一、深化體制改革，為文明駐馬店建設增添活力

改革是發展的動力，也是文化事業繁榮發展的必由之路。只有深化文化體制改革，才能更好地發揮市場在文化資源配置中的基礎作用，才能更好地激發文化工作者和全社會文化創造的熱情，才能更好地形成有利于創新創造的文化發展環境。要加快職能轉變，由辦文化向管文化轉變，創新文化行政管理方式，做到科學管理、依法管理、有效管理。當前，要深化文化體制改革、進一步解放和發展文化生產力，就必須認真貫徹落實《駐馬店市關于全面深化改革的實施意見》，積極穩妥地推進文化體制改革。一是配合市委全面深化改革領導小組，完成文化新聞出版、廣電兩局合一改革任務，完善兩局合一后的運行管理機制。二是深化國有文藝院團改革，指導我市已轉制的國有院團完善管理和經營機制，建立現代企業制度，提高市場競爭力，促進其成為合格的市場主體。三是推動公益性文化事業單位內部改革，建立理事會制度，完善法人治理結構，力求完成近期改革任務。

二、加強保護利用，豐富文明駐馬店建設的內涵

駐馬店人杰地靈、源遠流長、歷史厚重、文化燦爛，豐富厚重的歷史文化資源蘊含我市特有的精神價值、彰顯天中大地的獨特魅力、體現天中人民的生命力和創造力，是天中人智慧的結晶。這些歷史文化是我們的驕傲，我們要倍加珍惜，切實予以保護、傳承、弘揚和發展，以此培養天中人民的愛國主義情感，增強天中人民的自尊心、自信心、認同感、凝聚力，努力凝聚熱愛駐馬店的強大智慧和力量。

近年來，為了傳承和弘揚我市經典歷史文化，我市策劃舉辦了盤古文化節、重陽文化節、梁祝文化節、嫘祖文化節、西游文化節等節慶盛典和旅游文化活動，打造了“中國傳奇之都”這張新名片，極大地提高了駐馬店的知名度和美譽度。我們要繼續按照市委、市政府的要求，加大文化遺產保護力度，加強文物保護能力建設，提高文物執法督察能力和監管水平。積極推動非物質文化遺產的合理利用，推進其生產性保護，開展非物質文化遺產保護利用設施建設。要努力提升博物館、紀念館展覽質量和水平，豐富館藏文物種類和數量，充分發揮其宣傳教育作用。在今年“中國農加工洽談會”期間，我們將組織全市非物質文化遺產展演活動，以此宣傳推介駐馬店，推動我市非物質文化遺產保護利用工作再上新臺階。

三、完善服務體系，為文明駐馬店建設構筑平臺

近年來，我市大力加強公共文化基礎設施建設，城市文化功能逐步完善，城市文化品位極大提高，為開展文化活動、豐富市民文化生活提供了有利條件。近年來，全市各級文化部門文化活動內容豐富多彩、形式靈活多樣，呈現蓬勃發展的良好態勢。為切實保障人民的文化權益、有效服務文明駐馬店建設，我們要大力加強公共文化工程和重點文化惠民工程建設，完善公共文化服務體系，構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡，促進基本公共文化服務標準化、均等化。開展基層文化陣地標準化建設，將其建成集文化娛樂、宣傳教育、文化傳承、科技推廣、學習培訓、體育健身等多功能于一體的綜合性文化活動中心，構筑好建設文明駐馬店的平臺。各級政府要把基層文化陣地建設列入經濟社會發展規劃，進一步加大資金投入，夯實物質基礎，保證文化投入逐年增長，特別要優先安排好事關城鄉群眾切身利益的文化項目。同時，要切實加強隊伍建設，通過培訓、歸口管理等措施，解決文化專干業務不強、專干不專等問題。一是確保“中心城區六件惠民實事”之一的小游園戲曲角項目按時完工，堅決兌現向市委、市政府和全市人民作出的鄭重承諾;二是按計劃圓滿完成全年2000場“舞臺藝術送農民”演出任務，豐富農民的精神文化生活。

四、抓事業促產業，為文明駐馬店建設提供動力

建設文明駐馬店，全市文化系統負有義不容辭的責任。全市各級文化部門要認真貫徹市委書記余學友在調研全市宣傳思想文化系統時的講話精神，切實保持定力、凝聚合力，以務實作風扎實推進文明駐馬店建設，為實現富民強市加快崛起提供強大的精神動力、思想保證和文化支撐。要充分發揮先進文化主陣地作用，緊緊圍繞和配合文明駐馬店建設，創作編排一批戲劇、小品、歌舞，宣傳文明駐馬店建設的重要意義，倡導文明的社會風氣，形成良好的社會風尚。用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。要堅持以人民為中心的創作導向，提高文化產品質量，為人民提供更好更多的精神食糧。要充分依托天中的人文歷史資源，深入挖掘文化內涵，用文藝的形式弘揚天中文化，借以宣傳駐馬店、推介駐馬店、展示駐馬店。為此，我們要精心排練大型廉政歷史劇《陳蕃》，爭取奪得省戲劇大賽金獎，并獲得進京參加國家戲劇大賽的機會，提升我市知名度。同時，要打造雜技《月光下的火焰》，爭取在9月份舉辦的省雜技大賽上獲獎。另外，還要精心組織好我市第五屆戲劇大賽，以此檢驗隊伍，提升水平，推動全市戲劇藝術事業繁榮發展。

文化產業是繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑。因此，在發展文化事業的同時，要大力發展文化產業，實施文化項目帶動戰略，建立文化項目庫，以文化企業為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設我市具有重大示范效應和產業拉動作用的重大文化產業項目。要依托文化資源優勢，積極推進文化和旅游、科技、商業融合發展。要著力培育有實力、有競爭力的骨干文化企業，推動跨地區、跨行業聯合或重組，加快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置，為文化事業的發展和文明駐馬店建設注入生機和活力。

五、強化市場管理，為文明駐馬店建設增加正能量

文化新聞出版市場是社會主義精神文明建設的重要陣地，是宣傳駐馬店的重要窗口。管好、凈化文化新聞出版市場對于建設文明駐馬店、樹立駐馬店對外形象、營造良好發展環境具有十分重要的意義。因此，我們要在市委、市政府的正確領導下，著力加強文化、新聞出版、文物市場管理，深入開展“掃黃打非”工作。一是完善機制。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步完善機制，規范健全行政審批和行政執法的制度機制。二是健全職能。合理調整人員，解決文化市場綜合執法支隊文物執法專業人才短缺、職能不健全的問題。三是加強執法。以“秋風”、“清源”、“凈網”、“閃電”等專項集中行動為抓手，對各類違規違法行為進行嚴厲打擊，凈化文化、新聞出版市場。四是加大對管理工作的經費投入，配備和改善執法裝備，不斷提高監管能力。五是以查堵政治性非法出版物為重點，繼續開展打擊侵犯知識產權和打擊非法出版活動，確保我市文化環境安全穩定，為文明駐馬店建設增加正能量。

六、抓班子帶隊伍，為文明駐馬店建設凝聚重要力量

素質決定形象，形象關乎發展。要狠抓隊伍建設，著力提高干部素質。要堅持一手抓多渠道教育培訓、一手抓崗位實踐鍛煉，進一步提高文化隊伍的思想素質、政治素質和業務能力。一是加強作風建設。用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設常態化、長效化，形成務實、高效、為民的良好作風。二是加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責制度，認真執行市委《關于縣處級領導干部權力運行的八項規定》，樹立清正廉潔的良好形象。三是加強制度建設。健全完善各項規章制度，用制度管人管事，把權力裝進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。四是加強隊伍建設。按照民主集中制原則，加強班子建設，進一步增強向心力、凝聚力、戰斗力，進一步提升領導水平和執政能力，發揮好核心作用、表率作用。同時，加強政治理論和業務知識學習，提高文化隊伍綜合素質，提升窗口部門的服務能力和執法隊伍的執法水平，打造能干事、干成事、不出事的干部隊伍。五是加強人才庫建設。要建立引進人才、培養人才、留住人才的文化人才隊伍激勵機制，推動文化隊伍機構調整，優化人才資源配置。要積極選調和引進演員、編劇、編導等緊缺專業人才，通過各種形式培養和造就具有較高文化素養和創新能力的文化產業專業人才和復合型人才，為我市文化產業發展提供智力支撐和人才保障，為文明駐馬店建設凝聚力量。

(作者系市文化新聞出版局黨組書記、局長)