□ 付自成

中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，遂平縣迅速行動(dòng)，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣加快崛起的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真謀劃發(fā)展的新思路、新舉措，持續(xù)實(shí)施“五五”工作機(jī)制（經(jīng)濟(jì)工作五大組團(tuán)作戰(zhàn)、五項(xiàng)措施保障），力爭(zhēng)新的一年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展、新成效、新亮點(diǎn)。

一、突出招商，增強(qiáng)發(fā)展后勁

堅(jiān)持大招商一舉求多效，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)開(kāi)放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是解放思想。全縣干部牢固樹(shù)立“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思想和“舍得”理念，學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目敢于讓利、舍得讓利，給政策、給優(yōu)惠、給獎(jiǎng)勵(lì)、給更好的服務(wù)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，贏得遂平長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是全員參與。積極修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作績(jī)效考評(píng)辦法，加大招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)力度，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分配招商引資任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的給予一定的處罰。通過(guò)重獎(jiǎng)激勵(lì)、加壓緊逼，營(yíng)造人人想招商、人人議招商、人人去招商的濃厚氛圍，在全縣掀起新一輪大招商、招大商熱潮。三是突出重點(diǎn)。依托全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)上下游延鏈補(bǔ)鏈招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)食品和輕工電子兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)招商和招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高成長(zhǎng)性、高附加值的龍頭型、基地型項(xiàng)目，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是創(chuàng)新方式。進(jìn)一步提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)采取以商招商、專業(yè)招商、定向招商等方式，充分發(fā)揮在遂企業(yè)的聯(lián)絡(luò)作用，加強(qiáng)與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，捕捉更多的項(xiàng)目信息。要求對(duì)收集到的項(xiàng)目信息，特別是一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信息，及時(shí)向縣里匯報(bào)，由縣招商領(lǐng)導(dǎo)小組組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定點(diǎn)招商，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性效果。五是優(yōu)化環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要求相關(guān)職能部門(mén)分別指派專人作為服務(wù)責(zé)任人，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目“不過(guò)夜”制度，努力用最短的時(shí)間為項(xiàng)目和企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制，由縣紀(jì)委和縣委政法委成立專門(mén)小組，分別對(duì)部分工作人員不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問(wèn)題和少數(shù)群眾強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻撓施工等擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)一優(yōu)帶百通”。

二、推進(jìn)項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐

堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“五五”工作機(jī)制要求，謀劃了130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和29個(gè)招商項(xiàng)目，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)、促發(fā)展。一是健全機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)組作戰(zhàn)和周例會(huì)、月督察、季度觀摩點(diǎn)評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制，積極采取聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)會(huì)議等有效形式，切實(shí)統(tǒng)籌解決好項(xiàng)目落地、建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，提高工作效率，加快推進(jìn)速度。二是強(qiáng)化責(zé)任。產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)五個(gè)工作組按照精細(xì)、落實(shí)的原則，細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，分階段、分步驟科學(xué)安排項(xiàng)目進(jìn)度，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，限定完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，力求每個(gè)項(xiàng)目每天都有新變化、每月都有新發(fā)展、每季度都有新突破。三是加快建設(shè)。對(duì)進(jìn)展順利的續(xù)建在建項(xiàng)目，全力以赴抓進(jìn)度、千方百計(jì)擴(kuò)投資，確保項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效；對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)，抓緊完善相關(guān)手續(xù)，做好前期工作，做到走一步、看兩步，確保重大項(xiàng)目不斷檔、不脫節(jié)；對(duì)無(wú)法開(kāi)工或已經(jīng)開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，認(rèn)真查找原因，著力解決問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，跟蹤盯緊國(guó)家出臺(tái)的一系列深化改革的政策措施，圍繞節(jié)能環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。

三、用好干部，強(qiáng)化發(fā)展保障

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，努力選拔符合黨的要求的好干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機(jī)制。一是健全考評(píng)機(jī)制。根據(jù)省、市考評(píng)辦法的修訂，綜合考慮不同單位的情況，修訂完善全縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，形成科學(xué)有效、公平公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，盡可能客觀、準(zhǔn)確地反映每個(gè)單位的工作實(shí)績(jī)，充分發(fā)揮其激勵(lì)干部、約束干部的作用。二是樹(shù)立用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“五用”的干部導(dǎo)向，即用忠誠(chéng)于黨、政治合格、理想信念堅(jiān)定的干部，用真心為民、群眾公認(rèn)、口碑良好的干部，用腳踏實(shí)地、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部，用堅(jiān)持原則、敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，用勤政廉政、清白為官、干凈做事的干部，?qiáng)化“有為有位”的理念，讓干部奮斗有目標(biāo)、趕超有榜樣，讓組織選人有遵循、用人有標(biāo)準(zhǔn)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，充分體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，凝聚推動(dòng)發(fā)展的合力。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目、為遂平經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的有功單位和人員，及時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治獎(jiǎng)勵(lì)，除足額發(fā)放獎(jiǎng)金外，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部堅(jiān)持優(yōu)先提拔、大膽使用。同時(shí)，對(duì)那些不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)混日子的干部，對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為的干部，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)格的、大力度的獎(jiǎng)懲，真正讓干事業(yè)的人經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有地位、社會(huì)上有榮譽(yù)，讓“拿錢(qián)不干活、當(dāng)官不作為”的庸官、懶官?zèng)]有市場(chǎng)，從而在全縣形成爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚發(fā)展合力

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成發(fā)展合力，以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)好形象、推動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部努力錘煉勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前敢闖敢試、敢為人先；在挑戰(zhàn)面前敢做敢為、敢擔(dān)責(zé)任，對(duì)得起組織的信任，對(duì)得起人民的重托。二是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)了算、定了干，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入項(xiàng)目一線，把辦公地點(diǎn)放到解決問(wèn)題的最前沿，直接面對(duì)群眾答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。對(duì)部署的工作加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、表先促后、加壓驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的理念，自覺(jué)把推動(dòng)遂平發(fā)展作為自己的事，把為企業(yè)服務(wù)作為自己的事，把企業(yè)的需要當(dāng)成工作的重點(diǎn)和努力的方向，經(jīng)常深入一線，積極作為、主動(dòng)服務(wù)，為新招引的項(xiàng)目辦好一切手續(xù)，為在建的項(xiàng)目創(chuàng)造良好環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，確保項(xiàng)目如期完工，確保企業(yè)良好運(yùn)行。四是強(qiáng)化大局意識(shí)。全縣各部門(mén)各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以遂平改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，自覺(jué)破除部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的狹隘觀念，努力增進(jìn)團(tuán)結(jié)，始終做到大事講原則、小事講風(fēng)格，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，把心思用在發(fā)展上、把精力用在干事業(yè)上，營(yíng)造和諧共事的良好氛圍。五是強(qiáng)化廉政意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，廣大黨員干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，正確對(duì)待權(quán)力，珍惜手中權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任；樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得住考驗(yàn)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣貫徹意見(jiàn)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，從點(diǎn)滴做起，不講排場(chǎng)、不破標(biāo)準(zhǔn)，事事簡(jiǎn)樸、處處節(jié)約，樹(shù)立起清正廉潔的良好形象。

 （作者系中共遂平縣委書(shū)記）