趙國巖

    當前，我市面臨中原經濟區、糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設和國內外產業加速向中西部地區轉移及我市工業化、城鎮化快速推進帶來的重大機遇和有利條件。機遇千載難逢，發展刻不容緩。為趕超發展加力，為城市增添活力，產業集聚“首當其沖”。

    集聚是引擎，帶動經濟優化升級；集聚是方向，整合資源會聚能量；集聚是競爭力，展露優勢贏得發展。引來大項目、形成大集群、獲得大提升，產業集聚讓駐馬店迎來了發展的新天地。

    要大力推進產業集群發展。科學編制和完善產業集群發展規劃，研究制定政策措施，圍繞省里提出的“四個一”產業集群培育工程，抓龍頭、育集群，抓延鏈、提效益，抓補鏈、補短板，抓創新、強動力，抓配套、增后勁，合理配置要素，著力引進基地型、龍頭型項目，吸引帶動配套和關聯企業跟進，推動產業集聚區由企業集中布局向產業集群發展轉變。加快市產業集聚區能源煤化工、驛城區裝備和食品、遂平農副食品加工、確山建材等主營業務收入超百億元的特色產業集群建設。

    要加快推進產城互動發展。堅持以產興城、依城促產，把產業集聚區建設與加快新型城鎮化緊密結合，以擴大產業發展規模創造就業崗位，以就業崗位的增加促進農村人口在城市就業。把產業集聚區建設與新城區開發、老城區改造相結合，與中心商務區、特色商務區建設相結合，加快推進城區道路、供排水等基礎設施向集聚區延伸。把產業集聚區建設與完善城鎮功能相結合，優先在城市規劃區和產業集聚區布局建設學校、醫院等服務設施，加快推進公共租賃住房和社會保障體系建設，不斷提高公共服務水平，實現產業聚集和城市發展的融合。

    要全面提升綜合配套能力。隨著集聚區框架的基本形成，基礎設施建設重點要由滿足項目落地需要向滿足配套服務需求轉變。要按照功能集合構建的要求，堅持走社會化、市場化路子，加強基礎設施投融資、土地開發整理、中小企業融資擔保等服務平臺建設，不斷增強產業集聚區綜合服務功能。要加大土地儲備保障力度。把新型農村社區建設作為集聚區內土地節約集約利用的突破口，利用收儲的土地滿足項目需求，破解土地瓶頸制約。要強化投融資平臺建設，繼續加大財政投資，支持投融資平臺壯大資本實力。要提高擔保平臺服務能力，廣泛吸收金融機構、企業和社會資本進入擔保領域，開發適合產業集聚區發展的融資擔保產品。

    要增強可持續發展能力。牢固樹立綠色、循環、低碳、可持續發展理念，把加快產業集聚區發展與生態文明建設緊密結合起來。加快產業集聚區創新體系建設，依托主導產業和龍頭企業，建設一批省級以上企業技術中心和技術研發平臺。要嚴格產業準入，禁止高污染、高排放、低水平重復建設項目在集聚區落地。要加大閑置用地清理力度，繼續大力推進多層標準廠房建設，提高集聚區投資強度，最大限度集約節約利用土地。要積極推廣應用節能減排技術，大力發展循環經濟，推進企業清潔生產，促進資源高效利用，加快建設一批循環經濟示范企業和示范園區。

    發展是永恒的主題。把產業集聚區建設作為“主攻點”，把重點項目作為“主動力”，凝心聚力抓發展，務實重干促趕超，必將開啟產業新氣象，促進發展新跨越，實現駐馬店加快崛起！