把握原則 抓住重點
摘要: 積極穩妥推進征地拆遷安置工作 加快市中心城區重點項目建設系列評論之二把握原則 抓住重點祝平這次征地拆遷安置工作的主要任務是,加快實施市中心城區七大功能片區、十項重點城建項目和六件惠民實事等一批重點
積極穩妥推進征地拆遷安置工作 加快市中心城區重點項目建設系列評論之二
把握原則 抓住重點
祝平
這次征地拆遷安置工作的主要任務是,加快實施市中心城區七大功能片區、十項重點城建項目和六件惠民實事等一批重點項目,認真解決2010年以來開工的市政建設項目征地拆遷遺留問題,扎實做好市委、市政府確定的工業、商業、社會事業等重點建設項目范圍內的征地拆遷安置工作。
中心城區征地拆遷安置工作涉及方面廣、牽涉利益多,切實做好這一工作,就要把握好六項原則。一是民生為本的原則。堅持把群眾利益放在首位,把通過拆遷讓群眾住得更好、生活得更好作為工作目標,完善政策體系,做好群眾工作,保障群眾合法權益,爭取廣大群眾的信任和支持。二是依法依規原則。嚴格把握政策和標準,規范工作程序,堅持陽光拆遷、依法征收、文明執法、有序推進。三是整體推進原則。著眼于城市建設長遠目標和重點項目建設需要,整體推進城市規劃區內的征地拆遷補償安置工作,堅持整村推進,集中安置。四是拆治并舉原則。強化規劃管理,在開展征地拆遷安置工作的同時,強力推進制止違法違規建設工作,以拆遷促治違,以治違帶拆遷。五是規范改造原則。以轄區政府(管委會)為集中安置和城中村改造的責任主體,堅持政府主導、市場運作、成片開發、集中安置,進一步規范中心城區城中村改造。六是積極穩妥原則。征地拆遷工作要有計劃、有步驟,先易后難、穩步推進,轉變工作作風、講究工作方法,既要積極進取、強力推進,又要依法行政、扎實工作,確保社會大局和諧穩定。
征地拆遷安置工作,在具體實施中,還要著力把握好六個重點:
要維護群眾利益,充分調動群眾參與的積極性。近段時間,市委、市政府制定出臺了七個文件,對我市征地拆遷安置政策進行了系統規范,尤其是對群眾關心關注的補償標準、安置措施等問題作出了明確規定,既符合群眾意愿,也符合我市實際,又符合上級政策和法律法規。要加強政策宣傳,把政策原原本本地交給群眾,幫助群眾算好拆遷補償賬、環境改善賬、發展受益賬,打消群眾顧慮,調動群眾參與拆遷工作的積極性。
要集中統一推進,全力做好拆遷安置工作。著眼于城市建設的長遠發展,按照統一行動、形成聲勢、集中推進的要求,通過這次征地拆遷安置,探索路子,積累經驗,在此基礎上制定規劃,先安置后拆遷,力爭通過三年左右的努力,把城市規劃區和產業集聚區內的村莊全部拆遷改造,統一建設高標準的集中安置社區。要堅決克服以往針對項目搞拆遷和零打碎敲、逐戶拆遷的老做法,實施整村集中動遷,不留后遺癥,提高拆建效率,避免互相攀比,真正實現讓“凈地”等項目、不讓項目等拆遷的良好局面。
要強化政府主導,積極穩妥推進城中村改造。要發揮政府主導作用,由轄區政府(管委會)建立統一平臺,通過招投標公開選擇開發企業;要界定改造范圍,堅持建成區外不搞城中村改造,改造項目只能安排在建成區,舊城改造項目和城市棚戶區改造項目只能安排在舊城區,堅決杜絕規劃區內一些尚有耕地的村莊進行城中村改造的現象;要確保公平公正,統籌考慮城中村改造與集中安置村民的利益平衡,對符合城中村改造政策的實施城中村改造,對不符合城中村改造政策的,采取集中安置的方式實施拆遷,嚴禁享受城中村改造和居住安置用地雙重優惠政策。
要堅持規范運作,確保征地拆遷依法依規進行。針對被拆遷對象的不同情況,認真做好前期調查,并將調查結果向群眾公布。被征地村組對補償、安置有不同意見的,要充分尊重群眾意愿,積極征求群眾意見,真正讓動遷群眾感受到拆遷是“德政工程、民生工程”。對在規定時限內自愿提前拆遷的要給予獎勵,對個別在規定期限內拒不搬遷的,要按照有關程序依法強制拆遷,讓群眾真正看到早拆的好處,明白晚拆的被動,清楚鬧拆的應受到懲處。
要加強規劃管理,強力整治違規違法建設。一方面,充分發揮規劃的引導調控作用,全面強化規劃管理,切實加大規劃執行力度,增強規劃工作的嚴肅性和剛性;另一方面,堅持把征地拆遷與治理違法違規建設有機結合起來,對那些無視規劃、突破規劃、隨意調整規劃、擠占規劃、侵占市政基礎設施等違法違規行為,要依法嚴厲打擊,確保合法建筑得到應有補償,違法建筑無利可圖,惡意阻撓治違工作的受到嚴懲。
要統籌謀劃安排,妥善解決歷史遺留問題。利用這次征地拆遷安置的時機,搞好協調,統籌安排,妥善解決中心城區征地拆遷安置工作中的遺留問題,逐步化解矛盾,維護和諧穩定。
當前,駐馬店正處于發展的關鍵期。加快發展是全市人民的共同愿望。要把這種愿望變為現實,我們必須從實現富民強市、加快崛起的戰略高度重視征地拆遷安置工作,把它作為當前一項重要工作,作為發展的基礎和前提,顧全大局,齊心協力,明確責任,共同把這項工作做好,為加快推進重點項目建設創造良好環境,為城市創造新的發展條件,奠定城市發展的后續基礎。
責任編輯:guanli
(原標題:駐馬店網)
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