胡曉黎

    認真貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

    習近平總書記在同中外記者見面會上指出，新形勢下，我們黨面臨許多嚴峻挑戰，黨內存在許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在中紀委十八屆二次全會上，習近平總書記指出，反腐倡廉建設必須常抓不懈，要落實好“常”、“長”二字；要嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗問題，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打；要強化對權力的監督制約，把權力裝進制度的籠子里等。習近平總書記的講話為我們進一步理順反腐倡廉工作思路、探索反腐倡廉工作方式方法指明了方向，具有很強的針對性和十分重要的指導意義。各級紀檢監察機關要按照黨的十八大和中紀委十八屆二次全會要求，狠抓落實，讓要求體現在具體行動上、落實到具體工作中，堅決克服和糾正少數部門及其領導干部“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”或者“只牽頭不落實”、“只掛帥不出征”的情況，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

    一、圍繞全面建成小康社會加強監督檢查

    發展是硬道理。黨的十八大勾畫了全面建成小康社會的宏偉藍圖，從“建設”到“建成”，一個字的變化，不僅反映了我們取得的一系列新的歷史性成就，而且展示了我們黨團結帶領全國各族人民建成小康社會的自信。“全面建成小康社會”的提出，讓我們的奮斗目標更加明確、行動方向更加具體、發展前景更加清晰，紀檢監察各項工作的出發點和落腳點必須服從和服務于“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”這一總目標，把紀檢監察工作置于全局性工作中去考慮、去謀劃、去推進、去落實。要堅持以科學發展觀為指導，堅持圍繞中心、維護核心、凝聚人心，切實增強服務大局的自覺性。要積極履行紀檢監察職能，進一步加強行政監察、執法監察、廉政監察工作，自覺把人民的呼聲當作第一信號，自覺把群眾滿意不滿意當作第一標準，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為全面建成小康社會獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。

    二、圍繞十六字方針推進懲治和預防腐敗體系建設

    胡錦濤同志在十八大報告中提出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。要根據黨的十八大精神，進一步明確反腐倡廉面臨的形勢、任務、指導思想，提高反腐倡廉建設科學化水平，進一步完善懲治和預防腐敗體系，結合貫徹實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2013~2017年工作規劃》，以建立健全規范權力運行制度、領導干部家庭財產申報公示制度和下級黨組織主要負責同志向上級紀委全會述職述德述廉制度為重點，加快構建防治腐敗的基本體系；立足教育、懲治、預防基本職能，整合資源，優化結構，進一步形成有效防治腐敗的機制體制。要深化重點領域和關鍵環節改革，堅持社會主義市場經濟體制改革方向，大力推進以行政審批制度改革為龍頭的行政管理體制改革、公共資源配置市場化改革，突出市場在資源配置中的主導性地位，減少權力對微觀經濟活動的干預。圍繞權力規范化運行，大力推進領導干部家庭財產申報公示、公務用車、防止利益沖突等制度改革，完善黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開，促進權力運行陽光透明。注意研究群眾利用網絡等媒體開展監督的有益做法，切實推進網絡問政、網絡監督等工作，激發群眾支持和參與反腐敗的積極性、主動性。要把查辦案件工作放在更加突出的位置，以懲治腐敗的實際成效維護黨的先進性和純潔性，進一步加大辦案力度，嚴懲腐敗分子。要加強部門配合，實行好監督檢查、糾風治亂、專項治理、查辦案件工作的聯動機制，形成懲治腐敗的合力。要圍繞“教育、監督、改革、糾風、懲治”等反腐環節展開制度建設，逐步建立完善規章制度。要進一步建立健全和民生密切相關的制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，更好地發揮黨風廉政建設責任制在反腐倡廉工作中的重要作用，建立健全懲戒和防范機制，堅決從源頭預防和治理腐敗。

    三、圍繞營造良好環境加強作風建設

    偉大的事業要靠良好的作風來推動。站在新的歷史起點上，我們要實現全面建成小康社會的奮斗目標，就要不斷加強和改進黨的作風建設，堅持用優良作風凝聚黨心民心。要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風氣，以優良的黨風促政風帶民風。要認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，為干部想干事、會干事、干成事、不出事創造良好環境。要堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真心關注民生，真正改善民生，時刻把群眾的安穩冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事，扎扎實實解決好群眾最直接、最關心和最現實的利益問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務實的工作作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。要加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對自由主義、形式主義、官僚主義和弄虛作假。倡導勤儉節約，反對講排場、比闊氣、奢侈浪費，督促廣大黨員干部特別是領導干部講操守、重品行、做表率，培養積極健康的生活情趣。

    四、圍繞干部清正、政府清廉、政治清明建設廉潔政治

建設廉潔政治，干部清正是基礎，政府清廉是關鍵，政治清明是核心。中央提出“建設廉潔政治”，體現了黨從更高站位和更寬視野對反腐倡廉建設提出了更高要求。建設廉潔政治，就是要把反腐倡廉建設放在社會政治文明大局中籌劃，在經濟社會發展全局中體現，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中落實。要把廉潔政治建設納入社會主義民主政治建設的大范圍、大格局中去認識和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建設納入法制化軌道，堅定走法治反腐道路，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。積極穩妥地推進政治體制、行政管理體制及干部人事制度改革。完善權力監督和制約機制，實現政府的透明化和公開化，著力推進科學立法、民主立法，完善反腐倡廉法律制度體系，增強反腐倡廉建設成效。同時，要進一步創新反腐倡廉工作機制，加強各類廉政機構之間的合作，讓黨內監督、司法監督、人民民主監督、新聞輿論監督等形成合力，提高發現和查處腐敗問題的能力，最大限度地壓縮腐敗空間。堅持干部清正，建立廉潔高效的干部隊伍，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，提高黨性修養；接受制度監督，增強紀律意識；規范權力運行，保持廉潔奉公。堅持政府清廉，打造為民務實的清廉政府，教育引導廣大黨員干部堅持以人為本，做到執政為民；圍繞改革中心，服務發展大局；完善決策機制，提高行政效能。堅持政治清明，營造風清氣正的人文環境，教育引導廣大黨員干部堅持標本兼治，從嚴懲治腐敗；正視存在的問題，勇于開拓進取；嚴明黨的紀律，維護黨的統一。每一名共產黨員都應以廉為榮、以貪為恥，慎待慎用人民賦予的權力；要把清廉要求與公共權力行使相結合，實現政府服務的公正性；要把清明要求作為每一項政治事務的基本規范，著力解決好個人廉潔、組織廉潔、制度廉潔等問題，以務實的作風扎實推進黨風廉政建設，為社會各項事業又好又快發展提供堅強政治保證。

 （作者系中共西平縣委常委、縣紀委書記）