發(fā)揮種質(zhì)優(yōu)勢  加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)夏南牛第一品種向第一品牌轉(zhuǎn)變

高萬象

    夏南牛是泌陽科技工作者歷時21年自主創(chuàng)新培育的中國第一個也是唯一肉牛品種，近年來，泌陽縣依托夏南牛種質(zhì)優(yōu)勢，大力扶持夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣夏南牛發(fā)展初具規(guī)模。目前，全縣夏南牛存欄30.49萬頭，年出欄牛20.34萬頭，肉牛存出欄量均居全省第一位。全縣有年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場143個，從事肉牛屠宰加工的企業(yè)12家。夏南牛原種場存欄種公牛30頭、母牛460頭。全縣建有基層夏南牛科技推廣中心站10個，肉牛人工受精（站）點134個。

    同時，我們也清醒地認(rèn)識到，相對于夏南牛中國第一肉牛品種這樣好的發(fā)展前景，我們的工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，夏南牛巨大的品牌效益還沒有顯現(xiàn)出來。當(dāng)前，夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得，但是也存在一些問題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是品牌不再一枝獨秀。目前，國內(nèi)已有3個肉牛品種等待國家審定（遼寧的遼育白牛、延邊州的延黃牛、新野的皮南牛），一旦新品種通過審定，夏南牛將失去“唯一”的優(yōu)勢。二是國內(nèi)競爭日趨激烈。廣西來賓、重慶豐都、南陽新野等地都在著力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，致力于打造“中國肉牛之都”。三是農(nóng)民養(yǎng)牛積極性不高。因母牛飼養(yǎng)周期長、比較效益低，農(nóng)民飼養(yǎng)母牛積極性不高，造成能繁母牛飼養(yǎng)量逐年減少。四是夏南牛品牌知名度不高。夏南牛品牌可以說在全省、全國都沒有打出去，更不要說與日本神戶牛這樣的世界知名品牌競爭。

    省、市領(lǐng)導(dǎo)對夏南牛發(fā)展高度重視，寄予厚望。省委書記盧展工、省長郭庚茂先后到我縣調(diào)研考察，對夏南牛發(fā)展提出了明確要求。市委書記馬正躍近期在泌陽調(diào)研時提出了“做出規(guī)劃、做好種業(yè)、做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌”的明確要求，為泌陽夏南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持為夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，我們將進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)夏南牛第一品種向第一品牌轉(zhuǎn)變。

    以政府為主導(dǎo)加大發(fā)展力度。當(dāng)前，夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂萬事俱備，有品種優(yōu)勢，有領(lǐng)導(dǎo)重視，有上級扶持，有企業(yè)參與，發(fā)展機(jī)遇非常難得。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、加大力度，搶抓機(jī)遇、強(qiáng)力推進(jìn)，把夏南牛這個品牌打出去。我們成立了泌陽縣夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長，下設(shè)規(guī)劃、科研、能繁肉牛培育、龍頭企業(yè)培育服務(wù)、品牌宣傳推介等專業(yè)小組，分頭強(qiáng)力推進(jìn)。縣黨政聯(lián)席會議研究決定，把推進(jìn)夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手工程”列入重要議事日程，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的目標(biāo)管理考核體系，建立完善政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動的發(fā)展體系，舉全縣之力做大做強(qiáng)夏南牛產(chǎn)業(yè)。

    以規(guī)劃為指導(dǎo)明確發(fā)展目標(biāo)。新品種推廣是一篇大文章，必須規(guī)劃先行。我們按照全產(chǎn)業(yè)鏈要求，邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合我縣實際，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，制定了《泌陽縣夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012年~2020年）》，對夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施進(jìn)行了明確和細(xì)化，確定了“十二五”、“十三五”期間重點項目，力爭到“十二五”末，把我縣建成以夏南牛為主的中國肉牛養(yǎng)殖第一大縣、中國優(yōu)質(zhì)肉牛加工第一大縣，打造國家級現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，叫響中國第一肉牛品牌。

    以種業(yè)為核心加大科研投入。注重原產(chǎn)地保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，縣政府撥出專款，實施夏南牛原產(chǎn)地申報、商標(biāo)注冊和品牌包裝，目前夏南牛商標(biāo)已經(jīng)完成注冊，原產(chǎn)地保護(hù)正在報批。加強(qiáng)種源保護(hù)，對縣內(nèi)的優(yōu)良夏南牛母牛，逐頭進(jìn)行登記建卡，納入種群管理，制止種源外流。科技部門要積極申報夏南牛技術(shù)研究專利、科研成果，盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在加強(qiáng)種業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大種公牛站、夏南牛純種繁育場的擴(kuò)建，加大飼養(yǎng)管理經(jīng)費投入，擴(kuò)大種公牛和核心群母牛的飼養(yǎng)規(guī)模，著力推進(jìn)夏南牛種質(zhì)資源基地建設(shè)。以夏南牛工程技術(shù)研究中心為依托，重點開展夏南牛培育的后續(xù)研究、高效飼養(yǎng)配套技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用及夏南牛雪花肉（高檔牛肉）的試驗研究與產(chǎn)品開發(fā)。加快夏南牛研發(fā)中心的建設(shè)步伐，啟動該中心征地及規(guī)劃工作，建成集科技研發(fā)、電子交易、產(chǎn)品展示為一體的研發(fā)大樓。

    以政策為引領(lǐng)擴(kuò)大種群規(guī)模。擴(kuò)大規(guī)模的核心是調(diào)動全縣發(fā)展夏南牛產(chǎn)業(yè)的積極性，關(guān)鍵是要綜合運用政策、資金、市場等手段保證養(yǎng)殖戶的效益，實行效益驅(qū)動。整合上級資金。積極主動與上級有關(guān)部門進(jìn)行有效對接，爭取更多的項目資金，對夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金要統(tǒng)籌安排、捆綁使用、集中投放。加大財政投入。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快夏南牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，縣財政每年投入不少于1000萬元專款，建立夏南牛發(fā)展基金，主要用于實施能繁母牛補(bǔ)貼、夏南牛凍精補(bǔ)貼、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場補(bǔ)貼、秸稈青貯氨化補(bǔ)貼等。今年已經(jīng)啟動能繁母牛補(bǔ)貼，對30頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖戶，按照每頭能繁母牛每年300元進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)金融支持。縣財政投入2000萬元成立泌陽縣畜牧業(yè)投資擔(dān)保股份有限公司，實行政府參股、企業(yè)運作，重點支持全產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的貸款需求，切實解決擔(dān)保難、貸款難、融資難問題。小額貼息貸款、扶貧貼息貸款重點向農(nóng)村母牛養(yǎng)殖戶傾斜，降低貸款門檻，采取保單抵押、林權(quán)證抵押、圈舍抵押、活體抵押，養(yǎng)殖戶聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保等更加靈活的抵押擔(dān)保機(jī)制，切實加大金融支持力度。實施部門幫扶。開展縣直單位對口幫扶夏南牛養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村活動，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)夏南牛養(yǎng)殖示范村，3~5個村集中連片形成母牛養(yǎng)殖示范基地，組織引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展夏南牛規(guī)模養(yǎng)殖，力爭在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個夏南牛基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖示范村，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)存欄300頭或年出欄500頭的規(guī)模養(yǎng)殖場，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成夏南牛架子牛生產(chǎn)基地。

    以園區(qū)為平臺完善產(chǎn)業(yè)鏈條。以夏南牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為平臺，通過引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動夏南牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快在建項目進(jìn)度。重點服務(wù)河南恒都食品項目建設(shè)，該項目由北京中恒集團(tuán)投資21億元興建，一期工程投資11億元，計劃建設(shè)年屠宰15萬頭夏南牛生產(chǎn)線一條、存欄1.5萬頭夏南牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場4個，其中年出欄1.5萬頭的張鋪肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場已建成，占地568畝，年產(chǎn)值可達(dá)1.8億元。壯大原有龍頭企業(yè)。重點扶持溢佳香食品公司擴(kuò)建，今年重點建設(shè)牛肉干生產(chǎn)線、速食牛肉餛飩生產(chǎn)線各一條，目前已建成投產(chǎn)。注重引進(jìn)下游企業(yè)。在河南恒都食品項目一期完成后，二期工程計劃投資10億元，同上海福禧公司共同投資建設(shè)牛肉制品精深加工生產(chǎn)線一條，建成后產(chǎn)品直供麥當(dāng)勞、肯德基。同時，圍繞恒都食品項目，大力引進(jìn)下游企業(yè)，重點發(fā)展牛雜加工、牛尾制毛筆、牛皮加工高檔皮具等，拉長、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由簡單的初加工到深加工、由粗加工到精細(xì)加工、由單一產(chǎn)品到系列產(chǎn)品、由低檔產(chǎn)品到高中端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

    以市場為目標(biāo)叫響夏南牛品牌。叫響夏南牛品牌要市場化運作，注重運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動發(fā)展，這是我們下步重點努力的方向。我們將按照馬書記的指示精神，進(jìn)一步加大夏南牛品牌宣傳推介力度。我們計劃每兩年舉辦一次全國性的“夏南牛高層論壇”會，每年舉辦夏南牛牛肉品嘗宣傳推介活動，每年在全縣舉辦一次夏南牛賽牛大會。同時，加大宣傳力度，在政府門戶網(wǎng)站建立夏南牛宣傳專頁。近期，我們籌備在《河南日報》進(jìn)行專版宣傳。開展夏南牛牛肉“三進(jìn)”（進(jìn)超市、進(jìn)賓館、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動，通過加快推進(jìn)夏南牛牛肉品質(zhì)鑒定工作，支持引導(dǎo)溢佳香等食品加工企業(yè)對夏南牛肉制品進(jìn)行研究開發(fā)、包裝設(shè)計，開發(fā)夏南牛高檔紅牛肉、雪花肉等生產(chǎn)附加值較高的牛肉新產(chǎn)品，逐步打入省、市乃至全國市場，在全國叫響夏南牛品牌，強(qiáng)力推進(jìn)夏南牛第一品種向第一品牌轉(zhuǎn)變，打造“中國肉牛之鄉(xiāng)”。（作者系中共泌陽縣委書記）