孔艾華

    黨的十七屆六中全會對文化改革發展進行了戰略部署，《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。縣級黨委宣傳部作為基層宣傳文化工作的具體指導部門，要抓好著力點，發揮引領作用，推動基層文化繁榮發展。

    一、強化核心價值體系建設，夯實思想支撐力

    推動社會主義文化大發展大繁榮，必須把社會主義核心價值體系建設作為首要任務，努力形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范。要始終堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員、教育群眾，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。要繼續加強理論學習，不斷提高黨員干部的學習能力和水平。堅持理論聯系實際，推進理論宣傳教育的大眾化、通俗化。

    二、破解新聞宣傳難題，提高輿論引導力

    當前，新聞宣傳普遍存在“四難”現象，即正面報道難、典型宣傳難、輿論監督難、新聞創新難。正面宣傳難，難就難在把黨和政府的意志與人民群眾的意愿結合起來；典型宣傳難，難就難在實事求是，使典型人物可親、可信、可學；輿論監督難，難就難在準確、客觀、公正，有利于推動工作，有利于建設和諧社會；新聞創新難，難就難在真正貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實提高主流輿論引導水平。對于如何破解“四難”，縣級黨委宣傳部要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗。大力宣傳經濟社會發展方面取得的新突破，大力宣傳縣域經濟發展、農村精神文明建設、新型農村社區建設等方面取得的新成效，大力宣傳關注民生、構建和諧社會的新舉措，大力宣傳全縣文化事業和文化產業發展的新做法，大力宣傳各條戰線先進典型的新形象。建立完善培訓機制、新聞通報交流機制、網上輿情分析機制、輿情信息引導機制、新聞宣傳獎勵機制、網絡管理工作機制等，加強對全縣新聞宣傳工作的宏觀指導，增強新聞宣傳的吸引力和凝聚力。不斷優化通訊員、網絡評論員隊伍，提升宣傳水平。進一步加強與上級新聞媒體的聯系與溝通，擴大宣傳覆蓋面和影響力。做到善待媒體、善用媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推進工作的積極作用。

    三、創新精神文明建設工作，增強社會凝聚力

    以社會主義榮辱觀引領思想道德建設，全面落實《公民道德建設實施綱要》，推動社會主義榮辱觀教育和道德實踐活動進機關、進社區、進農村、進校園、進家庭，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步加強和改進未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。積極開展創建“未成年人思想道德建設示范點”活動，加強青少年校外活動場所的建設與管理，活躍未成年人校外文化生活，重視和加強農村未成年人和外來務工人員未成年子女的思想道德建設。深化文明城市創建工作，廣泛開展文明行業創建活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，提高行業的社會公信力。加強農村精神文明建設，深化文明鎮、文明村、文明戶創建活動。深入開展“以城帶鄉、城鄉共建”和文化、科技、衛生“三下鄉”活動，努力為農民辦好事、辦實事。廣泛開展城鄉社會志愿者活動，為困難群眾獻愛心、送溫暖。為加強農村精神文明建設，上蔡縣自2006年以來結合本縣實際，以“培育新農民、建設新農村”為目標開展“三進三爭”活動（政策法規進村、道德規范進村、科技文化進村，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明新村）。通過“陽光工程”、“雨露計劃”，組織農業專家開展食用菌栽培、煙葉生產、花木種植、畜牧養殖等專題培訓講座，深入開展農村“清潔家園”行動，全縣各行政村村容村貌得到一定改善。

    四、實施文化惠民工程，激發群眾創造力

    發揮政府主導作用，加強對公共文化機構的指導、監督，保障公共文化設施正常運轉。上蔡縣投資建成251個農家書屋、444個文化信息共享工程村級服務點、52個村級文化大院，為50個農村民間藝術表演團隊購買了部分服裝、道具和器材。大力實施廣播電視“村村通”工程和農村電影放映工程，積極開展為農民工送書、送戲、送電影等活動；組織舉辦各類書畫展和美術、音樂、書法培訓班102期，培訓學員25730人次。探索“文企聯姻”，專業文化與民間文化聯姻，民間文化與社區文化、廣場文化聯姻，幫助民間文藝團體走出困境。目前，上蔡縣曾銷聲匿跡的擔經舞、扁擔轎、評書、高蹺等具有地方特色的民間藝術重新出現。加強農村文化大院和農家書屋建設，培養在文藝創作、體育競技等方面有特長的農民成為文化中心戶，通過“文化中心戶、一戶帶多戶”的形式組織開展各類文體活動，促進精神文明建設的觸角向最基層延伸。目前，全縣已發展文化中心戶1500多戶，涌現了40多個群眾文藝團體。

    五、做強特色文化產業，提升縣域競爭力

    文化產業是新興的朝陽產業、綠色產業，黨的十七屆六中全會提出要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。因此，我們要站在更高的起點上，進一步解放思想、更新觀念，謀劃和推進本地文化產業的發展，做大做強，推進文化產業優化升級。上蔡縣實施文化強縣工程，深入挖掘重陽文化、古蔡文化、李斯文化資源，推動文化與旅游相互融合，精心打造有影響力的文化品牌。注重開發具有民族傳統和地域特色的民間工藝、民間藝術、民俗表演、民俗旅游項目，注重對“重陽茱萸絳囊”、“桃核雕花”工藝、“白云翁”毛筆工藝等非物質文化遺產項目的保護開發，支持項目傳承人興辦文化實體。充分發揮上蔡禮品產業歷史悠久、從業人員眾多、交通便利的優勢，帶動禮品生產銷售、印刷包裝、交通運輸、餐飲服務等相關產業發展，形成完整的產業鏈，壯大縣域經濟。

    （作者系中共上蔡縣委常委、宣傳部部長）