□  魏春陽

國務院出臺的《關于支持河南省加快中原經濟區建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出了中原經濟區的戰略定位、目標任務、空間布局、發展重點和保障措施等，這將有力助推河南經濟社會更好更快發展、加快實現富強振興。建設中原經濟區，既為我省加快發展、實現振興提供了有利條件，更為我市加快“三化”協調發展、推動產業結構調整和發展方式轉變等帶來了重大機遇，必將成為駐馬店今后發展的機遇所系、潛力所在、活力所依、希望所歸，其綜合帶動效應正在并將持續顯現。在中原經濟區建設中，我們究竟面臨哪些重大機遇？聯系駐馬店經濟發展的現實，認真研讀《指導意見》，我認為中原經濟區建設至少在以下幾方面給我市帶來了重大機遇。

一、政策扶持的機遇。中原經濟區建設上升為國家戰略后，中央進一步加大了政策扶持的力度。國務院《指導意見》明確指出，國務院有關部門要抓緊制定具體工作措施，認真落實財稅、金融、投資、產業、土地等方面的支持政策，加大中央財政轉移支付力度，支持中原經濟區建設和發展。在《指導意見》中有3處明確提到駐馬店，間接提到的有10多處，有20多項內容對駐馬店發展具有顯著作用，這充分體現了中央對駐馬店的關心和支持，比如支持駐馬店建設國家級現代農業示范區和推進駐馬店建設大型農產品批發交易市場等，都是我們多少年希望解決但沒有條件解決的問題。為確保國家糧食安全，中央將進一步加大對河南糧食核心區建設的投入，作為產糧大市的駐馬店完全可以享受到中央對中原經濟區的優惠政策，爭取到更多的項目和資金。

二、趕超發展的機遇。近年來，駐馬店的經濟社會發展雖然取得了顯著進步，但主要經濟指標仍落后于全省平均水平。當前，全市上下有一個強烈的共識，那就是駐馬店的發展，按部就班發展不行、慢發展更不行，必須全力以赴，趕超發展。只有這樣，才有可能縮小與先進地區的差距，跟上全省、全國的步伐。為推動中原經濟區走出一條“三化”協調發展的路子，中央將進一步加大對農業地區和欠發達地區在財政、金融、改革、重大項目規劃布局等方面的扶持力度，這對于駐馬店這樣一個欠發達的農業大市是一次難得的重大歷史機遇，為駐馬店實現趕超發展提供了有利的宏觀環境和條件。如江西省新余市，就是抓住了2O09年國務院同意設立鄱陽湖生態經濟區的機遇，積極融入，主動對接，大力推進新型工業城、科技創新城、文明生態城建設，在科學發展、進位趕超、綠色崛起的道路上取得顯著成效，被譽為內地趕超沿海發達地區的典范。只要我們堅定趕超信心，抓住機遇，用好政策，立足于融入、立足于借力、立足于助推，主動呼應、主動對接、主動融入中原經濟區建設大局，在強力推進中原經濟區跨越發展的同時，就一定能夠實現駐馬店的趕超發展。

三、產業升級的機遇。近年來，市委、市政府大力實施工業興市戰略，突出發展重點，強化各項措施，狠抓工作落實，取得了顯著成效。但從總體發展情況看，我市工業經濟總量小、產業層次低、結構不合理、產品附加值不高、主導產業不突出、集群效應不明顯等問題依然存在。隨著中原經濟區戰略的實施和中央一系列優惠政策的出臺，整個區域的集聚效應將進一步凸顯，對海內外投資者的吸引力將進一步加大，產業向中原經濟區轉移的趨勢也將更為明顯。駐馬店地處中原，交通便利，區位優勢明顯；生產要素供應充足，成本較低；消費市場廣闊，潛力巨大；糧食及食品加工、醫藥生產、建材加工、機械制造、能源及煤化工等都有較好的基礎，再加上經過這些年的發展，經濟實力顯著增強，發展潛力很大，有較好的承接產業轉移的基礎和條件。我們要立足于優勢特色，找準產業轉移的切入點；立足于引進與消化吸收并重，培育打造產業的核心競爭力；立足于以產業集聚區為主要載體，打造承接產業轉移的良好平臺。突出招大引強，努力改善環境，切實搞好服務，駐馬店一定能夠成為我國新一輪承接產業轉移的熱土，通過優勢產業的做大做強，實現產業的優化升級。

四、發展現代農業的機遇。駐馬店市作為傳統的欠發達農業大市，正處于傳統農業向現代農業發展的過渡階段，面臨著一系列制約現代農業發展的矛盾和問題。《指導意見》明確指出，中原經濟區建設，要把發展糧食生產放在突出位置，打造全國糧食生產核心區，不斷提高農業技術裝備水平，建立糧食和農業穩定增產長效機制，走出具有中原特點的農業現代化道路，夯實“三化”協調發展的基礎。為此，《指導意見》還提出了加強糧食生產核心區建設、推進農業結構戰略性調整、健全農業社會化服務體系、加大強農惠農政策支持力度等配套措施。其中，許多具體政策、措施對駐馬店有很強的針對性，如支持黃淮海平原優質專用小麥、專用玉米、優質水稻產業帶建設，加快中低產田改造、建設旱澇保收高標準農田，重點支持畜禽標準化規模養殖場建設，加大對生豬調出大縣的政策扶持力度，加大糧食主產區投入和利益補償、提高對產糧大縣獎勵標準等。隨著這些優惠政策和扶持措施的逐步實施，必將對駐馬店的糧食生產和農業生產起到巨大的推動作用。特別是《指導意見》中提出支持駐馬店建設國家級現代農業示范區和推進駐馬店建設大型農產品批發交易市場等專屬性的扶持政策，更為駐馬店現代農業的發展提供了千載難逢的機遇，為“十二五”我市現代農業建設指明了方向、明確了任務、提供了平臺、創造了條件。

駐馬店正面對著從未有過的發展機遇。然而，再大的機遇、再好的機遇，都只是發展的前提條件。真正要發展，就看我們怎么去把握機遇。盧展工書記多次強調，建設中原經濟區，關鍵在做。抓住中原經濟區發展機遇，實現駐馬店的趕超發展，靠的是什么？靠的是務實重干。我們要把干實事、重實效作為工作理念、行為準則、衡量標準，踏踏實實做好每一件事情，不折不扣落實每一項任務，積極有效破解每一道難題。只要我們始終堅定發展的信心，立足中原經濟區建設的大局，把各項工作任務和發展舉措與全面推進中原經濟區建設結合起來，與省第九次黨代會、市第三次黨代會精神結合起來，按照“三個一”的工作思路，把握機遇、持續求進、務實發展、積極作為，就一定能夠開創發展的新局面，加快駐馬店趕超發展的步伐。  （作者系市委政研室副主任）