6月7日， 《河南日報》刊發“加快領導方式轉變，推進中原經濟區建設十八談·駐馬店篇” 《常懷憂思圖自強》及何平的《憂中奮起》文章，在全市上下引起強烈反響。為進一步在全市廣泛宣傳、營造氛圍，研究解決制約駐馬店加快發展存在的問題，提出有針對性的發展建議，根據市委領導安排，由市社科聯牽頭，召開了全市社科理論界座談會；由市發改委牽頭，召開了全市經濟發展有關部門座談會；由市工會牽頭，召開了全市群團組織座談會。這三個座談會發言摘要，本報將分別予以刊發。今天刊發全市社科理論界座談會發言摘要，敬請關注。

                                          ——編者

發揮宣傳優勢 凝聚發展合力

市委宣傳部常務副部長 張憲彬

讀完《常懷憂思圖自強》、《憂中奮起》這兩篇政論文章，讓我對做好新形勢下的宣傳工作有了更多思考。

一是抓思想聚合力。宣傳思想文化戰線要利用理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網上宣傳等宣傳形式和宣傳手段，做好科學發展觀的宣傳工作。做好主題主線的闡釋工作，引領廣大黨員干部繼續解放思想、轉變觀念，打牢全市人民團結奮斗的共同思想基礎。

二是抓作風促轉變。作為宣傳文化戰線，我們不僅要當好“以領導方式轉變加快發展方式轉變”的先行者、鼓動者，更要突出抓好宣傳思想文化領域領導方式轉變，當好加快轉變文化發展方式的科學實踐者。

三是工作的最終目的要落實在為民上。各級黨組織要強化理論武器工作，加強思想政治建設，加大輿論宣傳工作力度。要開展形式多樣的思想道德教育活動和群眾性精神文明創建活動，教育引導廣大群眾克陳規、除陋習，倡樹文明新風，改善生活環境，提高生活質量。

做好輿論引導 推進報業發展

駐馬店日報社總編輯 肖全德

6月7日，《河南日報》推出“加快領導方式轉變，推進中原經濟區建設十八談·駐馬店篇”。作為主流媒體的黨報，要在學習中深入剖析思想觀念、發展舉措、干部作風等方面存在的問題，真正把以領導方式轉變加快發展方式轉變的總體要求體現在新聞宣傳工作中、體現在推進報業科學發展的實踐中。

一、做好輿論引導。新聞工作者要轉變傳統的報道觀念，跳出以往報道中的“單向思維”，有效引導，聯動傳播；創新方法，深度融合；加強研判，把握趨勢；圍繞大局，把握大勢。要切實強化新聞事件發生后的反應速度、分析深度和報道時機，密切關注新聞事件的發展程度，始終掌握新聞宣傳的主動權。

二、推進報業發展。我們將以學習“一文九評十八談”為契機，搶抓機遇、奮發有為，牢固樹立“新聞立社、產業興社、人才強社、管理安社”的發展理念，努力形成規模化宣傳新格局，形成集團化經營新機制，形成學習型團隊新氣象，形成規范化管理新模式，推進駐馬店報業科學發展。

扎實推進社會管理創新

市委政法委綜治辦主任 宋志成

    當前，全市經濟平穩較快發展，但在社會管理的理念思路、體制機制、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，這就要求我們要積極應對新要求新挑戰，搶抓機遇，進一步增強責任心和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，不斷提高社會建設和管理水平。

    抓領導，完善社會管理工作格局。創新社會管理，要充分發揮綜治優勢，切實加強組織領導，努力形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的工作格局。

    抓關鍵，創新社會管理措施。著力做好流動人口服務管理工作，進一步完善青少年違法犯罪預防體系和控制體系；著力完善互聯網絡綜合防控體系，依法打擊網絡違法犯罪活動。

    抓源頭，及時排查化解各類矛盾糾紛。建立完善黨委、政府主導的人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“三位一體”、“三調聯動”的大調解工作體制機制。

抓創新，以理念創新帶動體制機制和方法措施創新。貫徹以人為本的理念，從更好地為服務群眾入手，真心幫助群眾，為群眾排憂解難。

憂中奮起 續寫天中輝煌

市檢察院副檢察長、市檢察學會副會長 趙 劍

“十八談·駐馬店篇”《常懷憂思圖自強》一文，列舉了阻礙駐馬店經濟發展存在的問題，理清了發展的思路，為駐馬店的發展指明方向，是指導我市經濟發展的“里程碑”式的文章。

檢察機關在此過程中要把握工作重心，轉變執法方式，服務工作大局，全力以赴為天中崛起保駕護航。

服務天中經濟發展，必須突出工作重點。要找準檢察機關服務經濟建設的切入點和著力點，突出服務特色，深化細化服務措施，增強服務的針對性和有效性。

服務天中經濟建設必須轉變執法方法。樹立正確的權力觀、群眾觀，堅持理性、平和、文明、規范的執法理念，把促進經濟發展貫穿執法辦案的始終。

嚴懲嚴重刑事犯罪，提供良好的法治環境。保持嚴打高壓態勢，對于嚴重危害社會秩序的刑事犯罪分子堅決嚴懲不怠，維護人民群眾正常的生產生活環境。

嚴懲和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環境。堅決查處貪污賄賂犯罪和瀆職侵權犯罪，防范和遏制重特大安全生產事故發生，著力解決司法腐敗案件，維護公平公正的司法環境。

以檔存史 以檔利民 以檔資政

市檔案局調研員、市檔案學會副理事長、秘書長、館員 劉治成

通過學習《常懷憂思圖自強》及《憂中奮起》政論文章，我們檔案部門要清醒地認識到存在的問題和不足，切實樹立起強烈的憂患意識，推進“三個體系”建設，創新檔案服務機制，加強檔案基礎建設和干部隊伍建設，促進檔案事業又好又快發展。

我們要圍繞全市經濟社會發展確定的新任務新目標來謀劃，圍繞人民群眾對檔案工作的新期待新要求來謀劃，圍繞新時期檔案事業發展的新特點新趨勢來謀劃。

要以檔存史，樹立“大檔案”的觀念，不斷拓寬檔案征集領域和范圍，加大社會檔案資源的征集力度，指導各方面建好管好用好檔案，確保經濟社會發展全過程各領域檔案應建盡建，全面覆蓋。要以檔利民，樹立“大服務”的觀念，加快檔案管理數字化、查閱手段多樣化進程，不斷延伸檔案服務領域，增強公共服務能力。加強檔案資源的整合，利用現代傳播平臺發布群眾急需、內容可以開放的檔案資源，為廣大群眾提供方便快捷的信息查詢服務。要加快檔案開放鑒定步伐，及時公布開放部分檔案，為開展學術研究和學術交流提供文獻資料服務；不斷完善方便人民群眾的檔案利用體系，滿足人民群眾日益增長的檔案利用需求。要以檔資政，樹立檔案工作“一線”觀念，加強檔案編研工作，挖掘利用檔案信息資源，更好服務經濟社會全面協調可持續發展。

務實重干 謀劃發展

市財政局政策研究室主任、市財政學會秘書長、會計師 張文靖

今年是“十二五”開局之年，新形勢新任務要求我們切實轉變觀念，增強憂患意識、機遇意識和責任意識，從著力擴大市場需求，保持經濟平穩較快發展；著力加快產業結構調整，切實轉變經濟發展方式；著力保障改善民生，統籌各項社會事業協調發展；著力深化財政改革，完善公共財政體系；著力推進科學化精細化管理，提高財政資金使用效益入手，科學把握財政發展改革規律，加強體制機制創新，更加奮發有為地工作，為加快駐馬店平安崛起提供堅實的物質基礎和強有力的體制保障。

財政部門要從大力支持項目建設、優化投資結構等幾個方面認真落實積極財政政策、支持經濟結構調整、轉變經濟發展方式、優化需求結構，為經濟平穩較快發展創造條件。要從支持工業結構優化升級、推進城鎮化建設，支持自主創新能力建設、推進節能減排等幾個方面加快我市的產業結構調整，切實轉變我市的經濟發展方式。要圍繞“三區兩縣一體化”建設規劃，進一步優化支出結構，以支持實施十項民生工程為重點，集中財力支持三農、教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展，切實保障和改善民生，統籌城鄉協調發展。要繼續深化財政改革，創新財政體制機制，進一步完善我市的財政體制，規范縣鄉財政管理體制， 推進“村財鄉管”工作，建立有效的財務監管機制。要以“兩基”為突破口，完善部門基礎信息數據庫，逐步實現對本級行政事業單位各類數據的動態管理，強化預算管理，進一步增強地方預算編制完整性。

發揮自身優勢 服務經濟建設

黃淮學院社科系歷史教研室主任、教授 陳文英

學習《常懷憂思圖自強》和《憂中奮起》，感受很深，觸動很大。 

文章要求，駐馬店要在中原經濟區建設中大顯身手，必須把創新放到更加突出的位置，以領導方式的創新推動科技創新、體制機制創新和各方面的創新，從改革中創出新天地，在發展中探出新路子。這對我們推進科技進步和創新提出了明確的要求，指明了努力的方向。

目前，我市要轉變經濟發展方式，提升社會經濟發展水平，必須依靠行業的科技進步，依靠提升自主創新能力。黃淮學院將圍繞我市乃至全省范圍內的主導產業，優化、調整和整合學科結構，密切關注我市主導產業的發展，與科技局、科協和龍頭企業積極對接，成立相關的研發中心，工程技術中心，開放實驗室以及其他專業學會，組織廣大師生參加社會實踐。深入社會、行業生產一線，開展各種形式、不同層次的技術推廣、人員培訓和科學普及等活動，為提高我市的學術氛圍、科研氛圍、創新氛圍作出積極貢獻。今后5年，我們要以科學發展觀為指導，堅持內涵建設與外延擴張相結合，圍繞學校發展的總體目標，實施人才強校戰略、質量興校戰略、學科集群戰略、項目帶動戰略和開放辦學五大發展戰略，為建設特色鮮明的應用型本科高校而奮斗。

冷靜思考 警醒奮起 關鍵在做

市審計局總審計師、市審計學會副會長、高級審計師 羅宇威

6月7日，“加快領導方式轉變，推進中原經濟區建設十八談·駐馬店篇”《常懷憂思圖自強》發表。全文振聾發聵，發人深省，吹響了天中兒女知恥而勇進的號角。

時不我待，知恥才能勇進。面對全省中原經濟區建設百舸爭流的局面，全市各項工作等不起、慢不起。“十二五”建設需要駐馬店全體黨員干部振奮精神、立刻前行。

奮起不遲，趕超在于思路。一念之轉天地寬，解放思想、轉變工作作風是打開工作局面的總開關。

目標已定，謀定而動。憂患意識激發了我們前進的動力，解放思想、創新思路是駐馬店市跨越發展的強大引擎。

立足當前，關鍵在于去做。要在具體工作中尋求突破、尋求深入，狠抓落實，抓好基層、打好基礎，把實施項目帶動作為各項工作的總抓手。

作為綜合經濟監督的審計部門，我們要不斷探索審計監督在促進經濟發展方式轉變上的思路和措施。要不斷強化財政預決算審計，在維護經濟安全、發現問題和解決問題中求作為，積極發揮國家審計在國民經濟運行中的“免疫系統功能”。

增強憂患意識 弘揚天中文化

駐馬店市地方史志辦公室副主任、駐馬店市地方史志協會副會長 趙心田

“生年不滿百，常懷千歲憂。”讀《常懷憂思圖自強》一文，深感當前“常懷憂患意識”意義之重大。

在城市社會經濟各項事業都突飛猛進的大背景下，就駐馬店文化建設而言，客觀的現實是：資源相對豐厚，發展相對滯后。一方面地下文物非常豐富；另一方面，我們市、縣兩級連一個博物館都沒有（市博物館尚在建）。

在文化建設上，必須樹立科學發展、持續發展、繼承發展的理念，深入挖掘歷史文化資源，勇于創新現代文化方式，賦予“天中文化”當代先進內涵。一是要立足一個“農”字。作為一個農業大市、糧食大市，農業是經濟根本，也是文化根本，“農業文化”是其本源本色。二是要體現一個“中”字。天中文化之“中”，也是中原之“中”、中國之“中”、東西南北中之“中”，要使得天中文化成為中華文化、中原文化的縮影和代表，所以應在“中”文化上下大工夫、下足工夫。三是要致力一個“館”字。駐馬店傳統文化的優勢在于古代，古代文化集中體現在地上遺址、地下文物和非物質文化遺產上。因此，要建設好博物館、民俗館、方志館等文化場館，使這些場館成為天中文化的珍藏之地、展示之地、研究之地、弘揚之地。

發揮稅收職能 服務地方經濟

市國稅局辦公室副主任、市稅務學會理事、經濟師 朱小如

通過學習，我們倍感國稅部門必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握形勢，明確目標任務，創新發展思路，充分發揮稅收職能，積極服務地方經濟發展，努力推進駐馬店平安崛起。

我們要牢固樹立經濟稅收觀，以服務經濟發展為己任，結合稅收征管，大力創新服務方式，豐富服務手段，提高服務層次，繼續落實我局創新的“溫馨提醒、函告、宣傳提綱”三項宣傳制度，規范稅收宣傳內容，增強宣傳的主動性；認真落實“納稅服務直通車”制度，推行公開辦稅、陽光稅務，增設服務窗口，不斷優化辦稅環境，進一步提高納稅人滿意度。

利用好全國“農洽會”發展平臺，落實政策，當好“助推器”。以第十四次全國“農洽會”發展平臺為契機，認真落實增值稅轉型、農產品加工等各項國家宏觀稅收調控政策。引導企業加大投資力度，提高社會資源有效配置，加大稅收扶持企業發展力度，助力招商引資企業健康和諧發展。

打造腳踏實地的工作作風，嚴格執法，稱好“公平秤”。將嚴格執法作為優化納稅服務的最好詮釋，致力于為企業發展提供公平、公正的稅收環境，堅決貫徹組織收入原則，牢固樹立“畝產稅收”理念，有效應對資源環境要素制約，促進經濟發展方式轉變，使我市經濟發展從粗放型、外延式增長向集約型、內涵式增長轉變。

從憂思中求得科學發展

駐馬店職業技術學院副院長、副教授 曹 劍

通過認真學習“十八談·駐馬店篇”《常懷憂思圖自強》等文章，使我深深認識到“憂患意識”是中華民族發展圖強的寶貴品質，是居安思危的高超智慧，是看到差距、增強信心、擔負責任、卯足動力、求得科學發展的必然準備。

駐馬店要在轉變發展方式中快馬加鞭、跨躍發展，就要面對現實，找準存在的問題，明確發展方向，調動方方面面的積極性。

一是勇于走好破難創新之路。破難，就是創新；破難，就是破思想之難、破作風之難、破發展之難。二是認真走好科學發展之路。要堅持按照中央促進國民經濟又好又快發展的要求，提高勞動者素質與創新能力，建設資源節約型、環境友好型社會，處理好經濟建設、人口增長、資源利用、生態環境保護的關系，走生產發展、生活富裕、社會進步、生態良好的文明發展道路。三是善于走好特色優勢發展之路。走好特色優勢發展之路，要謀求城鄉共同發展的科學之舉，高揚科技興農大旗，實現我市新農村建設的特色優勢。

營造濃厚學習氛圍

市委黨校科社教研室主任、副教授 尚景友

《河南日報》“十八談·駐馬店篇”刊發的《常懷憂思圖自強》、《憂中奮起》兩篇文章，既點明了駐馬店的發展現狀，剖析了駐馬店發展相對落后的原因，同時又描繪了駐馬店美好的未來。

作為黨校的一名教師，結合自己的工作實際，我認為目前應該做到：

第一，先學一步，學深學透。要認真學習“十八談·駐馬店篇”及何平的短評，力爭先學一步，深刻領會其精神實質。

第二，利用黨校這一陣地，加大宣傳力度。要將這兩篇文章的學習精髓搬進書本、搬進課堂，采取授課、研討、座談、宣講等形式，在全市各級領導干部中形成學習、宣傳和研究這兩篇政論文章的濃厚氛圍。

第三，要加大調研力度，為市委、市政府建言獻策。要結合市委、市政府的中心工作，進行廣泛深入的調查研究，發現問題、探求原因，理清思路、找到對策，形成扎實的理論文章，既能為黨校講課提供新鮮的實例，更能為市委、市政府決策提供依據，為駐馬店的科學發展建言獻策。

提振精神 轉變觀念 重在務實

市委黨史研究室副主任 李運來

6月7日，《河南日報》“十八談·駐馬店篇”《常懷憂思圖自強》發表之后，市委黨史研究室及時組織全體人員進行了認真學習。全室同志在深入學習文章的基礎上進行了認真討論，形成了四點共識：

第一，憂思圖強，重在轉變思想觀念。困擾駐馬店發展的舊的思想觀念必須破除，同時樹立新的思想觀念，增強居安思危、改革創新、開放合作、開拓進取等意識。

第二，憂思圖強，重在轉變領導方式。領導干部必須經常自省自問、自勤自勵、自持自慎，常懷憂患之思、常懷自警之心、常懷發展之責，真正做到“懷憂患之心，思憂患之故”。

第三，憂思圖強，重在提振精神狀態。全市廣大干部必須要有一種昂揚向上、拼搏進取的精神狀態。要有搶抓機遇的精神狀態，要有奮發有為的精神狀態，要有迎頭趕上的精神狀態。

第四，憂思圖強，重在發揚務實作風。各級領導干部必須要有一種務實的工作作風。要腳踏實地、雷厲風行、求實求效，切實做到想干事、會干事、干成事、不出事。

傾心聚財 服務駐馬店平安崛起

市地稅局法規科科長、經濟師 張 軍

學習“十八談·駐馬店篇”《常懷憂思圖自強》等文章，使我們地稅部門認識到，只有增強發展意識、憂患意識、攻堅意識，以強烈的責任感和使命感，積極投身服務駐馬店平安崛起的大潮中去。充分發揮地稅職能，統籌做好組織收入和服務發展兩篇文章，找準發揮職能與服務發展的結合點。正確把握推進駐馬店平安崛起的用力方向，努力擴大服務成效，才能破解“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”的難題，才能開創駐馬店平安崛起、科學發展的新局面。

全市各級地稅部門要把提供充足財力保障作為服務駐馬店平安崛起的首要任務，把營造良好的稅收環境作為服務駐馬店平安崛起的基本要求，把落實稅收優惠政策作為服務駐馬店平安崛起的關鍵環節，把發揮參謀助手作用作為服務駐馬店平安崛起的重要保證。當好“先行者”，嚴格依法征稅；當好“踐行者”，積極發揮好稅收的調節職能。積極配合招商引資步伐，全力落實各項稅收優惠政策，通過稅收政策引導、扶持，推進科學發展示范區建設，加快率先崛起步伐。

肩負歷史責任 搶抓發展機遇

市工行辦公室副主任、市城市金融學會副秘書長、經濟師 謝黑龍

《常懷憂思圖自強》這篇文章，對駐馬店發展面臨的形勢與挑戰進行了深刻闡述，映托出憂患意識對企業發展和員工事業發展的重要性、必要性和積極作用。工行駐馬店分行繼續把加快發展作為第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照省行“實施提升工程，構建優秀分行”發展要求，發揚“五爭三保”精神，以支持地方經濟建設為己任，積極為天中企業快速發展撐起一片藍天。

今年是“十二五”開局之年，中原經濟區建設將拉開我市經濟發展新一輪騰飛的序幕。作為工行駐馬店分行，當前要以我市“三區兩縣一體化”為重點，一如既往地關注支持駐馬店發展，加快產業集聚區建設，把工業園區建成區域經濟的增長極。特別是要緊緊圍繞市委、市政府“項目帶動經濟發展”戰略，逐一跟蹤落實市委、市政府所確立的經濟發展重點和要求，加強與相關職能部門的聯系，加大與對接企業接觸，切實增強對招商引資項目、優質民營企業、重點規模企業和地方骨干企業的信貸支持力度，積極發揮銀行融資主渠道作用，抓好大項目營銷，拓寬小企業和個人信貸發展途徑，在快速發展中不斷優化信貸結構，努力培育新的經濟增長點。同時，搭建好融資平臺，積極探索通過市場化手段強化風險管理新機制，大力發展中小企業信貸。