劉廣銀

近年來，驛城區老街街道辦事處黨工委堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大反腐倡廉教育力度，建立完善反腐倡廉制度，拓展源頭治腐新路，強化監督制約機制，扎實抓好反腐倡廉建設，著力打造“廉潔”老街，為構建富裕、和諧、平安新老街，全面完成經濟工作任務提供了堅強的政治保障。

抓龍頭，領導干部廉潔自律工作取得新進展

一是抓領導的思想認識。街道辦事處黨工委始終把抓好街道領導干部特別是一把手的思想認識作為搞好反腐倡廉工作的龍頭工作來抓。二是抓領導的工作責任。街道辦事處除制定系列廉潔制度外，每年街道辦事處一把手分別與驛城區委、區政府簽訂黨風廉政建設責任書，年終進行考評。三是抓領導干部的表率作用。街道辦事處領導干部落實述職述廉制度，自覺接受群眾的監督。大宗經費開支、項目工程招投標、大宗物品采購以及人事任免等，堅持走群眾路線，集體研究，民主決策。

抓教育，拒腐防變理念取得新共識

按照“標本兼治，教育為先”的原則，街道辦事處廣泛開展形式多樣的反腐倡廉教育活動。在教育措施上，主要采取“六個利用”：一是利用紀律教育學習月活動進行教育。二是利用黨紀政紀條規、廉政知識競賽和廉政紀律考試進行教育。三是利用舉辦各類培訓班進行教育。近年來，老街街道辦事處先后舉辦各類培訓班8期。四是利用述職述廉活動進行教育。每年年初，街道辦事處班子成員都認真開展述職述廉活動，增強了黨員干部的廉潔從政意識，收到了較好的教育效果。五是利用機關作風測評活動進行教育，通過作風測評活動和群眾民主評議活動，使街道辦事處各部門工作人員自覺接受群眾監督。六是利用開展廉政文化建設活動進行教育。近年來，老街街道辦事處以電業新村社區廉政文化示范點為依托，大力開展基層廉政文化建設活動，營造良好的廉政氛圍。2010年，電業新村社區被評為“全市基層黨風廉政建設先進單位”。

抓制度，反腐倡廉機制建設取得新成果

一是建立完善廉政制度。根據老街街道辦事處工作實際，我們先后制定了后勤、財務管理、用車等有關廉政建設制度。二是建立政務公開和財務公開制度。做到政務公開、崗位責任公開、辦事程序公開、服務承諾公開、工作紀律公開、社會監督公開等。三是修訂完善黨風廉政建設工作目標責任制。四是創新思路，強化“七個規范”。2010年，我們重點在副科級以上領導干部中開展“七個規范”活動。一是規范決策行為。完善黨工委、辦事處會議決策機制，加強過程監督，確保民主決策、科學決策。二是規范制度建設。針對老街街道辦事處及各部門實際，建立健全規章制度，切實做到用制度管人、管事。三是規范權力運行。加強對權力的監督制約，促進副科級干部正確用權、廉潔用權。四是規范用人機制。加強組織、人事、紀檢等部門的協調配合，認真落實基層選人用人上的民主、公開、競爭和擇優原則。五是規范財務管理。嚴格執行財務管理制度，確保資金使用的公開透明。六是規范資產處置。加強對國有集體資產的監管，嚴把管理關口，嚴格處置程序，防止資產流失。七是用制度規范社區干部的工作行為。進一步完善街道社區黨風廉政建設各項制度的落實，切實規范社區干部權力行使。加大對社區資產、財務的審計力度，繼續深化社區財務代理，嚴肅查處貪污、侵占、私分、挪用集體資產等違紀違法案件，切實維護群眾利益。

抓預防，源頭治腐工作取得新突破

一是搞好風險排查。在街道辦事處開展“正行風，強作風，防風險”廉政風險查擺活動，組織干部職工認真開展“四查四看四樹立”自查自糾活動，深入排查工作中的風險。二是搞好風險防范機制建設。推行《街道廉政公約》，建立廉政誠信制度，優化領導干部工作環境，初步形成“橫到邊，縱到底，全面覆蓋，重點卡控”的廉政風險管理網絡。

抓治理，政風行風建設工作開創新局面

以打造“服務型”政府機關為目標，街道辦事處按照以內治外、以外促內的原則，積極拓寬政風行風建設工作新思路，做到堅持“五個圍繞”（即圍繞重點抓治理、圍繞熱點抓查處、圍繞難點抓糾建、圍繞基點抓服務、圍繞亮點抓創新）。通過主動邀請紀檢、檢察機關、新聞媒體開展政風行風評議，組織召開人大、政協、黨政有關部門和新聞媒體、社會特邀監察員以及企業代表座談會，大力開展“陽光辦公”，對外窗口、服務大廳落實公開“群眾辦事工作流程”，自覺接受社會各界監督。通過綜合治理，老街街道辦事處工作作風不斷改善，服務意識不斷提升，社會環境不斷完善。

抓素質，紀檢干部隊伍建設得到新加強

加強紀檢監察干部隊伍建設，努力培養一支“精通紀檢監察法規、懂行政管理、懂基層業務、懂信息技術”的復合型紀檢監察干部隊伍。深入開展“隊伍建設年”活動，緊緊圍繞隊伍建設來謀劃反腐倡廉工作。大力開展向王瑛同志學習活動，以學習先進典型，繼續加強老街紀檢監察干部隊伍建設。進一步加強黨性修養，弘揚優良作風，加大紀檢干部培訓和輪崗交流力度，樹立“公正廉潔、嚴謹求實、敢于碰硬、團結向上、執紀為民”的良好形象，奮力推進老街街道辦事處經濟跨越發展。

多年來，老街街道辦事處通過持續深入地開展反腐倡廉建設，增強了干部職工為人清廉、辦事公平公正的觀念，改進了各部門工作作風，促進了經濟的穩步增長。2010年，老街街道辦事處全年固定資產投資11.5億元，較上年同比增長316.5%，農民可支配收入5500元，同比增長12%；城市居民可支配收入15428元，同比增長13.5%。全辦財政一般預算收入2010年超額完成2590萬元，完成全年預算的205%，實現經濟的跨越發展，為促進老街街道辦事處的改革開放、社會穩定和提高居民生活水平作出了積極的貢獻，同時也為更好地開展反腐倡廉建設提供了必要的經濟條件。（作者系驛城區老街街道辦事處黨委書記）